Kompensasjon For Stjernetegn
Betydende C -Kjendiser

Finn Ut Kompatibilitet Med Stjernetegn

Bougainville forklart: Hvordan verdens nyeste land kan blomstre ut av protester mot en kobbergruve

Konflikten i Bougainville og Bougainville-befolkningens ønske om uavhengighet er forankret i det historiske plyndringen av den ressursrike øya som har store forekomster av kobber og den ulik fordeling av rikdommen som fulgte.

Kartkreditt: Australian Government; Institutt for veteransaker

Omtrent 30 år etter en tiår lang brutal borgerkrig i Bougainville, en bitteliten øy i Stillehavet, går lørdag til valgurnene for å stemme om sin uavhengighet fra Papua Ny-Guinea. Hvis Bougainvilles folk stemmer for dens uavhengighet i den historiske folkeavstemningen, vil verden få sin nyeste og muligens minste nasjon .





Hva handler Bougainville-avstemningen om?

Mellom 1988-1998 var politiske fraksjoner i Bougainville involvert i en væpnet konflikt med regjeringen på Papua Ny-Guinea, i et forsøk på å tvinge Papua Ny-Guinea til å avstå fra kontrollen over den ressursrike øya. Ifølge Edward P. Wolfers, Foundation Professor Emeritus of Politics, University of Wollongong, Australia, som har utført langsiktig forskning på Bougainvilles politikk og historie, var borgerkrigen den mest ødeleggende og dødelige konflikten i Stillehavet siden andre verdenskrig. sier Wolfers i et intervju med indianexpress.com .




Simon Cowell yrke

Denne historiske folkeavstemningen er et resultat av en av de tre bestemmelsene i Bougainville-fredsavtalen, signert i 2001 og vedtatt gjennom en endring av Papua Ny-Guineas grunnlov, de to andre bestemmelsene er våpendisponering og autonomi, sier Wolfers. Fredsavtalen fra 2001 satte en stopper for den voldelige konflikten mellom folket i Bougainville og regjeringen på Papua Ny-Guinea.

Velgere i Bougainville får velge mellom «større autonomi» – en større grad av autonomi enn dagens ordninger innenfor rammen av Papua Ny-Guineas grunnlov – eller uavhengighet for Bougainville fra Papua Ny-Guineas kontroll, forklarer Wolfers. Folkeavstemningen er imidlertid ikke bindende og vil fortsatt måtte vedtas av regjeringen og parlamentet i Papua Ny-Guinea, i samråd med den autonome Bougainville-regjeringen, før en endelig beslutning tas.



Hvorfor er Bougainville en autonom region i Papua Ny-Guinea?

For å forstå Bougainvilles koblinger med Papua Ny-Guinea, kreves det en viss historisk kontekst. Selv om øyas urbefolkning hadde bebodd den i århundrer, fikk den navnet sitt etter den franske kolonisatoren Louis-Antoine de Bougainville, en vitenskapsmann som foretok sjøreiser, spesielt til Stillehavet i 1776, for å kolonisere nytt territorium for Frankrike. Interessant nok, til tross for at øya er oppkalt etter seg, satte Bougainville aldri sin fot på den. I følge noen ressurser som omhandler Bougainvilles historie, kan nomenklaturen for den tropiske blomsten Bougainvillea også tilskrives Louis-Antoine de Bougainville.



I 1885, under Tysklands koloniseringsperiode, kom øya Bougainville under det tyske protektoratet Tysk Ny-Guinea. Utbruddet av første verdenskrig endret maktstrukturen i Stillehavet og i 1914 falt Bougainville og andre øyer i nærheten, inkludert det som nå er Papua Ny-Guinea, under kontroll av australske styrker. Folkeforbundet kontrollerte øya til 1942, da amerikanske, australske, newzealandske og japanske militærstyrker under andre verdenskrig kjempet om dens kontroll. Slaget resulterte i at japanerne trakk seg fra øya og Australia tok over administrasjonen.

I følge bildetekster gitt til dette bildet av den australske regjeringens avdeling for veteransaker, forhandler soldater fra den 42. bataljonen en dyp del av sumpen under en patrulje mot fiendens territorium i januar 1945. (Fotokreditt: Australian Government; Department of Veterans' Affairs )

Denne ordningen varte til 1975, og endte med at Papua Ny-Guinea fikk uavhengighet. Det har vært tidligere forsøk på å erklære Bougainville uavhengig – da Papua Ny-Guinea ble et uavhengig land i 1975, og igjen i 1990, sier Wolfers.



På slutten av 1970-tallet ble et desentralisert system med provinsstyre introdusert i Bougainville, og de nåværende autonomiordningene ble implementert etter den konstitusjonelle vedtakelsen av Bougainville-fredsavtalen i 2001.

Hvorfor ønsker Bougainville fullstendig uavhengighet fra Papua Ny-Guinea?



Det har senere vært misnøye blant bougainvilleanere over implementeringen av de avtalte ordningene for Bougainville-autonomi, spesielt med hensyn til de konstitusjonelt garanterte økonomiske tilskuddene som Autonomy Bougainville-regjeringen (ABG) har juridisk rett til, men som (Papua Ny-Guinea) nasjonale regjering har ikke gitt i samsvar med ABGs beregninger, forklarer Wolfers.


hva er william shatners nettoverdi

Panguna-gruven er sett i Bougainville, Papua Ny-Guinea, på dette Planet Labs-satellittbildet mottatt av Reuters 26. september 2017. (Reuters)

Konflikten i Bougainville og Bougainville-befolkningens ønske om uavhengighet er forankret i det historiske plyndringen av den ressursrike øya som har store forekomster av kobber og den ulik fordeling av rikdommen som fulgte. Etter oppdagelsen av kobber på 1960-tallet dypt inne i kronprinsområdene i sentrum av øya, satte gruvekonglomeratet Rio Tintos Australia-datterselskap, Conzinc Rio Tinto, opp Panguna-gruven, også kjent som Bougainville-kobbergruven, som har noen av verdens største reserver av kobber og er verdens største åpne kobbergruve. Utvinning av ressursen i Panguna-gruven begynte i 1972 under ledelse av Bougainville Copper Limited, kontrollert av Conzinc Rio Tinto som varte til 1989. Bougainville Copper Limited var delvis eid av Conzinc Rio Tinto som kontrollerte 56 prosent av eierandelen mens Papua Ny-Guinea-regjeringen eide 20 prosent, inntil Conzinc Rio Tinto avhendet sin kontroll i 1989.



I følge ulike datakilder bidro eksporten av kobber utvunnet fra Panguna-gruven betydelig til Papua Ny-Guineas økonomi, med noen tall som anslår at kobberet bidrar med opptil 45 prosent av landets eksportinntekter.

Forskere sier at protestene som senere blåste opp til en borgerkrig ble startet av en lokal leder ved navn Francis Ona som hadde vært vitne til utenlandske interesser engasjerte seg i omfattende plyndring av urbefolkningens land. Ona fortsatte med å bli leder for Bougainville Revolutionary Army, en løsrivelsesgruppe som førte krig mot Papuan New Guineas forsvarsstyrker under borgerkrigen. Gruven skapte jobbmuligheter for folk fra Papua Ny-Guinea og Australia som søkte sin egen lykke, noe som førte til konflikter med lokalbefolkningen i Bougainville som også rapporterte om diskriminering og rasisme i hendene på utenlandske gruvearbeidere. Gruvevirksomhet gjennom årene forårsaket også miljøforringelse av Bougainvilles landområder og vann.

Et medfølgende bilde viser lokale innbyggere som holder bannere og plakater under en protest ved det tidligere Bougainville Copper Limiteds (BCL) Panguna-gruvedriften som ligger på øya Bougainville i Stillehavet, Papua Ny-Guinea, 3. mai 2017. Bildet er tatt 3. mai 2017. (Reuters)

Den blodige borgerkrigen som fulgte, resulterte i tusenvis av menneskers død sammen med fordrivelse, sykdom og sult. I kjølvannet av borgerkrigen ble Panguna-gruven stengt i mai 1989, med total tilbaketrekking av ansatte i Bougainville Copper Limited året etter.

Den langvarige borgerkrigen i Bougainville ble stanset bare på grunn av Bougainville-fredsavtalen. Kort sagt, folkeavstemningen var ikke foranlediget av (mis)tilfredshet med gjeldende autonomiordninger, selv om valgene som tilbys i folkeavstemningen og måten bougainvilleanere stemmer på åpenbart har vært påvirket av erfaring med gjeldende autonomiordninger, forklarer Wolfers.

Hva vil mest sannsynlig skje i folkeavstemningen?

Papua Guinea har mye å tape hvis Bougainville får uavhengighet, spesielt når det gjelder tilgang til Bougainvilles naturressurser. Imidlertid vil en mindre kjent konsekvens av at Bougainville oppnår uavhengighet være innvirkningen det kan ha på Papua Ny-Guineas territorier. Et annet sensitivt spørsmål er implikasjonene som det endelige resultatet av folkeavstemningsprosessen kan få for andre provinser i Papua Ny-Guinea – spesielt, men ikke bare, i øyene-regionen – der støtte til særlig større autonomi og mulig separat uavhengighet er ganske sterk, forklarer Wolfers.

Ifølge Wolfers er det enighet blant observatører fra Bougainville og Papua Ny-Guinea om at full uavhengighet vil få svært sterk flertallsstøtte. Selv om det i denne forbindelse er viktig å merke seg at den forrige konflikten inkluderte væpnet konflikt mellom bougainvilleanere som foretrakk å forbli med Papua Ny-Guinea og tilhengere av løsrivelse, legger Wolfers til.

Et medfølgende bilde viser en falleferdig bygning ved det tidligere Bougainville Copper Limiteds (BCL) Panguna gruvedrift som ligger på øya Bougainville i Stillehavet, Papua Ny-Guinea, 2. februar 2014. (Reuters)

Hva er Papua Ny-Guineas holdning til folkeavstemningen om uavhengighet?

Den nåværende nasjonale regjeringen er forpliktet til å holde folkeavstemningen. Statsminister James Marape har sagt offentlig at han tror at Papua Ny-Guinea vil stå sterkere dersom Bougainville forblir en del av Papua Ny-Guinea, sier Wolfers. Statsminister Marapes kommentarer, mener Wolfers, handler mindre om Bougainvilles bidrag til nasjonaløkonomien og handler mer om bougainvilleanere som har utgjort en del av Papua Ny-Guineas utdannede elite, administrasjon og har bidratt til andre aspekter av det offentlige liv.


goop nettoverdi

Mens den nåværende (Papua Ny-Guinea) regjeringen kan forventes å respektere prosessen og resultatet av avstemningen, virker det usannsynlig at en separat uavhengighet vil få overveldende offentlig støtte andre steder i Papua Ny-Guinea og at det nasjonale parlamentet rett og slett vil gå med på det, sier Wolfers. Det som muligens vil følge, ifølge Wolfers, er diskusjoner på flere nivåer om pågående samarbeidsområder. Slike som er vanlige i forholdet mellom tidligere kolonimakter og naboland på den ene siden og uavhengige land på den andre. For eksempel New Zealand med Cookøyene og Niue.

Et medfølgende bilde viser det tidligere Bougainville Copper Limiteds (BCL) Panguna gruvedrift, inkludert bygninger som var en tidligere politistasjon, messehall og gruvearbeiderboliger lokalisert på Stillehavsøya Bougainville, Papua Ny-Guinea, 2. april 2017. Bildet er tatt i februar 2, 2017. BCL/Handout via REUTERS

Hva skjer hvis Bougainville ikke oppnår uavhengighet?

I følge Wolfers må det nøyaktige omfanget av muligheten for større autonomi fortsatt defineres. Klare ordninger vil måtte forhandles for å gi tilstrekkelige midler, administrativ støtte og politikkutformende kapasitet til Bougainville-regjeringen. Så videre forhandlinger og ordninger for pågående samarbeid må defineres, avtales og på plass, forklarer han.

Hva står på spill for Australia, Kina, USA?

På grunn av skiftende makter, diplomati og utvikling av militære og økonomiske interesser i Asia-Stillehavet, vil Bougainville-avstemningen få konsekvenser ikke bare for umiddelbare naboer. Stabiliteten i regionen som Bougainville er en del av er helt klart viktig for Australia – og i kraft av forholdet til andre ANZUS-medlemmer (Australia, New Zealand), med USA, forklarer Wolfers. Det er absolutt fremtredende bougainvilleanere som ser et stort urealisert potensial i å utvikle forholdet til Kina.

Avstemningen i Bougainville-avstemningen som begynner 23. november vil fortsette i løpet av de neste to ukene, på grunn av terrengets utfordrende natur, sier Wolfers. Resultatet av folkeavstemningen, som sannsynligvis vil bli kjent senere i desember, vil enten gi verden sin nyeste nasjon eller vil presentere en ny utfordring for Bougainvilleas ledere som må sørge for at deres hjemland ikke blir offer for konflikt igjen. Det er ikke umiddelbart klart om resultatet av folkeavstemningen vil føre til gjenåpningen av Panguna-kobbergruven som startet det hele. Det vil imidlertid være i Bougainvilleans beste interesse hvis de denne gangen får være med å si noe om sin egen fremtid.

Del Med Vennene Dine: