Forklart: Storbritannia er i tvil om Nord-Irland-protokollen. Så hva er det?

Storbritannia sa at en Brexit-avtale om Nord-Irland, fremforhandlet av statsminister Boris Johnson og kalt Nord-Irland-protokollen, kan skape så mange problemer at den kanskje må forlates hvis den ikke kan skrives om.

Lojalister protesterer mot Brexit-protokollen i Nord-Irland i Belfast. (Foto: Reuters)

Først kom mangelen i supermarkedshyllene. Så kriger pølsen om tilgangen på nedkjølt kjøtt. Nå truer bruddet om handelsregler etter Brexit for Nord-Irland med å bli en fullskala konfrontasjon mellom Storbritannia og EU – og en konfrontasjon som også kan opprøre USA.

Onsdag sa Storbritannia at en Brexit-avtale om Nord-Irland, fremforhandlet av statsminister Boris Johnson og kalt Nord-Irland-protokollen, kan skape så mange problemer at den kanskje må forlates hvis den ikke kan skrives om. EU-kommisjonen, EUs utøvende organ, sa at den ville søke kreative løsninger, men at den ikke ville reforhandle avtalen.

For kritikere av Johnson er den siste uttalelsen bevis på hans manglende troverdighet, hans vilje til å bryte internasjonale forpliktelser og hans nektelse av ansvar for konsekvensene av tilbaketrekningen fra Europa han forfektet. Johnsons allierte anklager EU for manglende fleksibilitet i å anvende regler, en småduggende mangel på følsomhet for følelser i deler av Nord-Irland og hevngjerrig fiendtlighet mot Storbritannia for å forlate blokken.

Bak alle blasterene ligger frykten for skjørheten til freden i Nord-Irland, og det øker innsatsen utover de typiske handelskonflikter. President Joe Biden, som ofte snakker om sin irske arv, har allerede advart Johnson om ikke å gjøre noe for å undergrave langfredagsavtalen som bidro til å få slutt på volden.

Nyhetsbrev| Klikk for å få dagens beste forklaringer i innboksen din

Hva er Nord-Irland-protokollen?

Det er rettferdig å si at uansett hvor spionthriller-lignende navnet er, vil denne tørre lovteksten ikke finnes på de flestes sommerstrandlister.

Protokollen tar sikte på å løse et av de vanskeligste problemene skapt av Brexit: hva skal man gjøre med grensen mellom Nord-Irland, som er en del av Storbritannia, og Republikken Irland, som fortsatt er en del av EU.

joe locicero nettoverdi

Denne grensen er omstridt, og deler av den ble befestet i løpet av tiårene med vold kjent som The Troubles. Men etter en fredsavtale på slutten av 1990-tallet har de synlige tegnene på splittelse smeltet langs den åpne grensen. Ingen vil ha tilbake sjekkpunkter, men som en del av Brexit-planen hans insisterte Johnson på å forlate Europas tollunion og dets indre marked, som lar varer flyte fritt over europeiske grenser uten kontroller.

Protokollen angir en plan for å håndtere denne unike situasjonen. Det gjør det ved å effektivt la Nord-Irland være halvparten inne i det europeiske systemet, og halvparten inne i det britiske. Det høres pent ut - logisk, til og med - helt til du prøver å få det til å fungere.

Anspente forhold etter Brexit mellom Storbritannia og EU står overfor ytterligere belastning onsdag da Storbritannia krevde betydelige endringer i Nord-Irlands handelsordninger etter Brexit. (AP)

Hvorfor liker ikke Storbritannia det?

Planen betyr flere kontroller av varer som kommer inn i Nord-Irland fra fastlands-Storbritannia, som effektivt skaper en grense nedover Irskehavet og deler Storbritannia Stillt overfor alt det nye byråkratiet har noen britiske selskaper sluttet å levere til butikker i Nord-Irland, og sier at de rett og slett ikke kan håndtere det ekstra papirarbeidet som nå trengs.

Dette har gjort noen konservative lovgivere rasende og betente følelser blant de i Nord-Irland som ønsker at regionen skal forbli en del av Storbritannia. Fagforeningsmedlemmene, for det meste protestanter, identifiserer seg som britiske og mener endringene kan true deres fremtid i Storbritannia.

Så selv om det å ikke få tak i den riktige typen pølser kan virke som en liten ulempe, føles det for mange fagforeningsmedlemmer som om deres britiske identitet er det som er i frityrkokeren.

Hvorfor insisterer EU på det?

Blokken har gravd i hælene, delvis fordi Johnson ikke bare skrev under på protokollen, men han forhandlet den også selv og presset den gjennom det britiske parlamentet.

Britiske kritikere anklager europeerne for å være altfor strenge og legalistiske i sin tolkning av protokollen, og for å være overivrige i de nødvendige kontrollene.

Men EU-ledere mener at blokkens eksistensielle interesser blir satt på spill. For Brussel er det indre markedet en av hjørnesteinene. Hvis det undergraves, kan det true byggesteinene i europeisk integrasjon.

Hva med de pølsene?

I henhold til protokollen trenger matvarer med animalsk opprinnelse – ja, som pølse – som kommer fra Storbritannia til Nord-Irland helsesertifisering for å sikre at de oppfyller europeiske standarder dersom de havner i Irland, som selvfølgelig fortsatt er en del av EUs indre marked .

Britene vil ha et lett-berøringssystem – det vil si et der det er minimalt med kontroller – på varer som selskapene lover å bli i Nord-Irland.

Men EU vil at Storbritannia skal undertegne Europas helsesertifiseringsregler for å minimere behovet for kontroller. Så langt er mange av regelverket fraviket i løpet av en frist, men det skal etter planen avsluttes senere i år.

Hva ville skje hvis Storbritannia trakk seg fra protokollen?

Storbritannia sier at de allerede har grunnlag for å utplassere en nødklausul kjent som artikkel 16 som tillater det å handle ensidig, og effektivt tillater det å suspendere deler av protokollen. Det planlegger ikke å gjøre det for øyeblikket, men alternativet forblir på bordet.

Hvis Storbritannia gjør dette, vil europeisk side mest sannsynlig anklage Johnson for å bryte en traktat. Dette kan føre til gjengjeldelse og til og med en handelskrig mellom Storbritannia og EU.

Er dette bare en forhandlingstaktikk?

Det er sannsynlig.

Under de endeløse Brexit-samtalene spilte Johnson ofte hardball med europeerne, noen ganger stolt på en såkalt gale-strategi og truet med å forlate blokken uten noen avtale i det hele tatt.

Så dette kan bare være nok et terningkast, og de fleste analytikere mener at for britene vil det beste resultatet være å vinne innrømmelser på protokollen fra Brussel.

Men er det ikke risikabelt?

justin sun age

Ja, fordi Johnson til syvende og sist ikke har noe reelt alternativ til protokollen enn å rive den opp og våge Republikken Irland til å gjenopplive den irske grensen. Det kan føre til sekteriske spenninger i Nord-Irland, provosere en handelskrig med Brussel og øke spenningen med Biden-administrasjonen.

Ser man bort fra innvirkningen på Nord-Irland, ville det ikke være et ideelt bakteppe for FNs klimakonferanse som Johnson skal være vertskap for i Glasgow, Skottland, senere i år – et øyeblikk da han vil trenge internasjonale allierte.

Del Med Vennene Dine: