Forklart: Hvorfor SAARC-møtet ble avlyst

Kilder rapporterer at medlemslandene ikke var i stand til å bli enige om Afghanistans deltakelse, med Pakistan og India spesielt i konflikt om saken.

SAARC er en regional mellomstatlig organisasjon av sørasiatiske land, nemlig India, Bangladesh, Bhutan, Maldivene, Nepal, Pakistan og Sri Lanka. Afghanistan ble med i blokken i 2007, under dens daværende president Hamid Karzai. (Fil Foto/Reuters)

Et møte med utenriksministre fra Sørasiatisk forening for regionalt samarbeid (SAARC)-landene, som skulle holdes i New York på lørdag, er kansellert. Kilder rapporterer at medlemslandene ikke var i stand til å bli enige om Afghanistans deltakelse, med Pakistan og India spesielt i konflikt om saken.

Etter at Pakistan protesterte mot deltakelsen av en tjenestemann fra den forrige Ghani-administrasjonen, ble SAARC-medlemmer angivelig enige om å holde en tom stol som en symbolsk representasjon av Afghanistan. Islamabad insisterte imidlertid senere på at Taliban skulle få sende sin representant til toppmøtet, en forestilling som alle de andre medlemslandene avviste.

Etter at det ikke kunne oppnås konsensus, avlyste Nepal, 'verten' for toppmøtet, offisielt møtet.

danielle cormack mann

Hvorfor protesterte landene?

Taliban har ikke blitt anerkjent som den offisielle regjeringen i Afghanistan av noen SAARC-land utenom Pakistan. Flere øverste Taliban-ledere er svartelistet av USA og/eller utpekt som internasjonale terrorister. Seniorledere som ikke er svartelistet er kjent for å støtte terroraktiviteter eller være tilknyttet terrororganisasjoner.

Mens India og andre land har møtt Taliban-talsmenn, vil det å la dem representere Afghanistan i SAARC legitimere gruppen og tjene som en formell anerkjennelse av deres rett til å styre. Bortsett fra Pakistan, som har nære bånd til Taliban, spesielt dens voldelige undergruppe, Haqqani-nettverket, anerkjenner ingen av de andre SAARC-medlemmene Taliban, og noen, som India, har åpent stilt spørsmål ved deres legitimitet.

I forrige uke, på Shanghai Cooperation Organization-møtet, omtalte statsminister Modi Taliban som en ikke-inkluderende regjering, og advarte andre nasjoner om å tenke seg om før de godtar regimet i Afghanistan. SAARC-medlemmer er dypt klar over trusselen om smitteterrorisme fra Afghanistan under Taliban-regimet, med Bangladesh spesielt, bekymret for effekten det kan ha på ekstremisme innenfor sine grenser. Modi erkjente det samme, og uttalte at utviklingen i Afghanistan kan føre til ukontrollert flyt av narkotika, ulovlige våpen og menneskehandel.

Dannelse av SAARC

SAARC er en regional mellomstatlig organisasjon av sørasiatiske land, nemlig India, Bangladesh, Bhutan, Maldivene, Nepal, Pakistan og Sri Lanka. Afghanistan ble med i blokken i 2007, under dens daværende president Hamid Karzai. SAARC inkluderer også ni formelt anerkjente observatører, inkludert EU, USA, Iran og Kina.

hva er Rashida Jones nettoverdi

Etter at Sovjetunionen invaderte Afghanistan i 1979, ble sikkerhetssituasjonen i Sør-Asia raskt forverret. Som svar møttes utenriksministrene til de første syv medlemmene i Colombo i 1981. På møtet foreslo Bangladesh å danne en regional forening som skulle møtes for å diskutere saker som sikkerhet og handel. Mens de fleste av de tilstedeværende landene var for forslaget, var India og Pakistan skeptiske.

Til slutt ga begge landene etter og i 1983 i Dhaka sluttet de seg til de fem andre nasjonene for å signere erklæringen om Sør-Asiatisk forenings regionalt samarbeid og med den signaliserte den offisielle dannelsen av SAARC. På Dhaka-møtet lanserte medlemslandene også det integrerte handlingsprogrammet som skisserte de fem samarbeidsområdene mellom SAARC-landene, nemlig landbruk; bygdeutvikling; telekommunikasjon; meteorologi; og helse- og befolkningsaktiviteter. I følge SAARC-charteret var målet med organisasjonen å bidra til gjensidig tillit, forståelse og verdsettelse av hverandres problemer.

I 2005 søkte Afghanistan formelt om medlemskap i SAARC, et trekk som ansporet til debatt på grunn av det afghanske demokratiets begynnelse og oppfatningen av landet som en sentralasiatisk nasjon. SAARC-nasjonene, presset av Pakistan, gikk med på å ta Afghanistan inn i blokken med betingelsen om at de først skulle holde partipolitiske valg, noe de gjorde på slutten av 2005. I 2007 ble Afghanistan det åttende medlemslandet i SAARC.

saksøke anne langdon

Hva har SAARC gjort så langt

Til tross for sine høye ambisjoner, har ikke SAARC blitt en regional forening i form av EU eller Den Afrikanske Union. Medlemslandene er plaget av interne splittelser, særlig konflikten mellom India og Pakistan. Dette har igjen hemmet dens evne til å inngå omfattende handelsavtaler eller meningsfullt samarbeide om områder som sikkerhet, energi og infrastruktur. Det 18. og siste SAARC-toppmøtet ble avholdt i 2014 med Pakistan som er planlagt å være vertskap for det 19. toppmøtet i 2016. Etter Islamabads angivelige involvering i Uri-terrorangrepet i Jammu og Kashmir, nektet Modi imidlertid å delta. Like etter trakk også Bangladesh, Afghanistan, Bhutan, Maldivene og Sri Lanka seg ut av toppmøtet, med henvisning til frykt for regional usikkerhet forårsaket av Pakistan og mangel på et gunstig miljø for samtalene. Nepal var ikke i stand til å trekke seg fra toppmøtet ettersom lederen av SAARC var fra Nepal.

Til tross for disse tilbakeslagene har SAARC oppnådd en viss suksess. Det har gitt en plattform for representanter fra medlemslandene til å møte og diskutere viktige saker, noe som kan ha vært utfordrende gjennom bilaterale diskusjoner. India og Pakistan vil for eksempel slite med å offentlig rettferdiggjøre et møte når spenningen mellom de to er spesielt høy, men representanter fra begge land kan komme sammen under SAARCs banner. Blokken har også gjort noen fremskritt med å signere avtaler knyttet til klimaendringer, matsikkerhet og bekjempelse av Covid-19-krisen. Den har potensial til å gjøre langt mer, men det er betinget av samarbeid om nøkkelspørsmål mellom medlemslandene.

Med Pakistan hodefast i sin støtte til Taliban og resten av SAARC slitne etter å anerkjenne gruppen, er et fremtidig toppmøte usannsynlig før problemet er løst.

Nyhetsbrev| Klikk for å få dagens beste forklaringer i innboksen din

Del Med Vennene Dine: