Indus Water Treaty på 60: hvorfor det er behov for å gi det et friskt utseende

Rollen til India, som en ansvarlig øvre elvebredd som overholder bestemmelsene i traktaten, har vært bemerkelsesverdig, men landet har i det siste vært under press for å revurdere i hvilken grad det kan forbli forpliktet til bestemmelsene, som dets overordnede politiske forhold. med Pakistan blir vanskelig.

Kishanganga, en sideelv til Jhelum i Bandipore-distriktet i Jammu og Kashmir i 2012. (Express Archive)

19. september markerer 60-årsjubileet for Indus Water Treaty (IWT) mellom India og Pakistan, en traktat som ofte trekkes frem som et eksempel på mulighetene for fredelig sameksistens som eksisterer til tross for det urolige forholdet. Gode ​​ønsker av traktaten kaller den ofte uavbrutt og uavbrutt. Verdensbanken, som, som tredje part, spilte en sentral rolle i utformingen av IWT, fortsetter å være spesielt stolt over at traktaten fungerer.

Rollen til India, som en ansvarlig øvre elvebredd som overholder bestemmelsene i traktaten, har vært bemerkelsesverdig, men landet har i det siste vært under press for å revurdere i hvilken grad det kan forbli forpliktet til bestemmelsene, som dets overordnede politiske forhold. med Pakistan blir vanskelig.

Rettferdig vanndeling

Tilbake i tid var deling av Indus-elvesystemet uunngåelig etter delingen av India i 1947. Delingsformelen som ble utviklet etter langvarige forhandlinger delte Indus-systemet i to halvdeler. De tre 'vestlige elvene' (Indus, Jhelum og Chenab) gikk til Pakistan og de tre 'østlige elvene' (Sutlej, Ravi og Beas) ble porsjonert til India. Det kan ha virket rettferdig, men faktum gjensto at India innrømmet 80,52 prosent av de samlede vannstrømmene i Indus-systemet til Pakistan. Det ga også Rs 83 crore i pund sterling til Pakistan for å hjelpe til med å bygge erstatningskanaler fra de vestlige elvene. En slik generøsitet er uvanlig for en øvre elvebredd.

India innrømmet sin øvre elvebredde på de vestlige elvene for de fullstendige rettighetene på de østlige elvene. Vann var avgjørende for Indias utviklingsplaner. Det var derfor viktig å få vannet i de 'østlige elvene' til den foreslåtte Rajasthan-kanalen og Bhakra-demningen, uten hvilke både Punjab og Rajasthan ville stå tørre, noe som alvorlig hemmet Indias matproduksjon. Jawaharlal Nehru, mens han innviet Bhakra-kanalene i 1963, beskrev det som en gigantisk prestasjon og et symbol på nasjonens energi og virksomhet.

I Pakistan var det imidlertid en anledning til sterk harme, og sørget over at India kom unna med den totale strømmen på 33 millioner acre-fot på de østlige elvene, praktisk talt for en sang. Nehru var alltid bevisst på at Bhakra-kanalene ikke skulle gå på bekostning av reduserte vannforsyninger til Pakistan. Imidlertid var han også veldig tydelig på at Indias interesser for de østlige elvene burde beskyttes i håp om at de to landene en dag skulle komme til å leve minnelig og hjertelig ettersom USA og Canada bor i Nord-Amerika.

Jawaharlal Nehru og Choudhary Ranbir Singh sammen med to andre kolleger ser på Bhakra Dam. (Arkiv)

Økende uro

Det har selvsagt ikke skjedd. Tvert imot, den pakistanske ledelsen anser deling av farvann med India som en uferdig sak. Det som er diskutabelt i dag har ingenting å gjøre med vanndeling, som avgjøres under IWT, men hvorvidt de indiske prosjektene på de vestlige elvene, spesielt Jhelum og Chenab, som Pakistan hevder, er i samsvar med de tekniske kravene. Som en stat med lavere elvebredder, lar Pakistans skepsis til India det i økende grad politisere saken. Det er ikke overraskende at den opprettholder høye troppenivåer og årvåkenhet rundt kanalene på østfronten, i frykt for at India vil prøve å ta kontroll over de vestlige elvene.

På grunn av sin strategiske plassering og betydning, fortsetter Indus-bassenget å få betydelig internasjonal oppmerksomhet. Faktisk fryktet David Lilienthal, som ledet Tennessee Valley Authority og senere Atomic Energy Commission, etter å ha besøkt India og Pakistan i 1951, at et annet Korea er på vei, noe som fikk Verdensbanken til å formidle vanndelingsordningene.

Express forklarter nå påTelegram. Klikk her for å bli med i kanalen vår (@ieexplained) og hold deg oppdatert med det siste

Nå og da er det et krav i India om å oppheve IWT som et svar på Pakistans grenseoverskridende terrorisme og uforsonlighet. Ethvert forsøk på dette vil kreve at en rekke politisk-diplomatiske og hydrologiske faktorer bestemmes som også en politisk konsensus. At traktaten har forblitt uavbrutt er fordi India respekterer sin underskriver og verdsetter grenseoverskridende elver som en viktig forbindelse i regionen når det gjelder både diplomati og økonomisk velstand. Det har vært flere tilfeller av terrorangrep – det indiske parlamentet i 2001, Mumbai i 2008, og hendelsene i Uri i 2016 og Pulwama i 2019 – som kunne ha fått India, innenfor Wien-konvensjonen om traktatloven, til å trekke seg fra avtalen. IWT. Men ved hver anledning valgte India å ikke gjøre det.

Reforhandling

Med opphevelse et alternativ som India er nølende med å velge, er det en økende debatt om å endre den eksisterende IWT. Selv om traktaten kan ha tjent en eller annen hensikt da den ble undertegnet, nå med et nytt sett av hydrologiske realiteter, avanserte ingeniørmetoder innen damkonstruksjon og desiltering, er det et presserende behov for å se på den på nytt.

Artikkel XII i IWT sier at den fra tid til annen kan endres, men merker seg nøye ved en behørig ratifisert traktat som er inngått for dette formålet mellom de to regjeringene. Pakistan vil ikke se noen fordel i noen modifikasjon etter å ha fått en god avtale allerede i 1960. Indias beste alternativ vil derfor være å optimalisere bestemmelsene i traktaten.

India har vært elendig mangelfull ved å ikke utnytte de 3,6 millioner acre fot (MAF) med tillatt lagringskapasitet gitt av IWT på de vestlige elvene. Dårlige vannutviklingsprosjekter har latt 2-3 MAF vann lett strømme inn i Pakistan som må utnyttes snarest. Videre, av den totale estimerte kapasiteten på 11406 MW elektrisitet som kan utnyttes fra de tre vestlige elvene i Kashmir, har bare 3034 MW blitt tappet så langt.

Ikke gå glipp av Explained | Forklarede ideer: Hvordan forbedre forholdet mellom senter og stat på en vedvarende basis

jack nicholson verdt

Uttam Kumar Sinha er stipendiat ved Manohar Parrikar Institute for Defense Studies and Analyses, New Delhi.

Del Med Vennene Dine: