Forklart: Sri Lanka i FNs rettighetsråd, nok en test for India

Landsspesifikke resolusjoner mot Sri Lanka har regelmessig kommet opp i UNHRC det siste tiåret. New Delhi stemte mot Sri Lanka i 2012 og avsto fra å stemme i 2014. Det ble spart for dilemmaet i 2015, da Sri Lanka sluttet seg til resolusjon 30/1.

FNs menneskerettighetsråd (filbilde)

Etter Sri Lankas brå tilbaketrekning i 2020 fra en resolusjon fra FNs menneskerettighetsråd som de fem år tidligere hadde forpliktet seg til en tidsbestemt etterforskning av krigsforbrytelser som fant sted under den militære kampanjen mot Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) , står landet overfor en annen løsning på den nåværende sesjonen.

Nyhetsbrev | Klikk for å få dagens beste forklaringer i innboksen din

Sri Lanka har offisielt søkt Indias hjelp til å samle støtte mot resolusjonen, som den har beskrevet som uønsket innblanding fra mektige land.

Uansett hvordan det går, vil resolusjonen sannsynligvis gi gjenklang i forholdet mellom India og Sri Lanka, og for India internt, i forkant av forsamlingsvalget i Tamil Nadu.

FNs menneskerettighetsrapport

Utkastet til resolusjon er basert på en fordømmende rapport fra kontoret til høykommissæren for menneskerettigheter (FNs menneskerettigheter) som ble levert til Menneskerettighetsrådet 27. januar.

Rapporten advarte om at Sri Lankas unnlatelse av å ta tak i menneskerettighetsbrudd og krigsforbrytelser begått tidligere hadde satt landet på en farlig vei som kan føre til en gjentakelse av politikk og praksis som ga opphav til den tidligere situasjonen.

Den markerte advarselsskiltene: akselererende militarisering av sivile myndighetsfunksjoner, reversering av viktige konstitusjonelle sikkerhetstiltak, politisk hindring av ansvarlighet, ekskluderende retorikk, trusler mot sivilsamfunnet og bruk av antiterrorlover.

Rapporten pekte på utnevnelsen av minst 28 tjenestegjørende eller tidligere militær- og etterretningspersonell til sentrale administrative stillinger, og sa utnevnelsen av to høytstående militære tjenestemenn involvert i FN-rapporter om påståtte krigsforbrytelser og forbrytelser mot menneskeheten i løpet av de siste årene av konflikten. var spesielt urovekkende.

Regjeringen hadde opprettet parallelle militære innsatsstyrker og kommisjoner som griper inn i sivile funksjoner, og reverserte viktige institusjonelle kontroller og balanser, og truet med demokratiske gevinster, uavhengigheten til rettsvesenet og andre nøkkelinstitusjoner, ifølge en pressemelding fra FN om rapporten.

Det krympende rommet for uavhengige medier, og sivilsamfunn og menneskerettighetsorganisasjoner er også temaer i rapporten.

Rettighetssjefens uttalelse

alice Walton nettoverdi

FNs høykommissær for menneskerettigheter Michelle Bachelet har sagt at den nåværende regjeringen i Sri Lanka proaktivt hindret etterforskning av tidligere forbrytelser for å forhindre ansvarlighet, og at dette hadde en ødeleggende effekt på familier som søker sannhet, rettferdighet og oppreisning.

FNs medlemsland bør ta hensyn til de tidlige varseltegnene om flere brudd som kommer, har Bachelet sagt, og oppfordret til internasjonal handling inkludert målrettede sanksjoner som frysing av eiendeler og reiseforbud mot troverdige påståtte gjerningsmenn av alvorlige menneskerettighetsbrudd og overgrep.

Stater bør også forfølge etterforskning og rettsforfølgelse i sine nasjonale domstoler – under aksepterte prinsipper om ekstraterritoriell eller universell jurisdiksjon – av internasjonale forbrytelser begått av alle parter i Sri Lanka, har Bachelet sagt.

Hun har også bedt rådet om å støtte en dedikert kapasitet fra land til å samle inn og bevare bevis for fremtidige ansvarlighetsprosesser.

Hva resolusjonsutkastet sier

Et første utkast til en resolusjon som skal fremmes av kjernegruppen på Sri Lanka ved UNHCR - Storbritannia, Tyskland og Canada - sett av denne nettsiden inkorporerer noen av elementene i denne rapporten, inkludert de om å styrke HRCs kapasitet til å bevare bevis, utarbeide strategier for fremtidige ansvarlighetsprosesser og støtte rettslige prosedyrer i medlemsland med jurisdiksjon.

Dette nullutkastet, datert 19. februar, snakker også om å oppmuntre den srilankiske regjeringen til å implementere kravene i den forrige 30/1-resolusjonen (som den trakk seg ut fra) og to oppfølgende resolusjoner, 34/1 og 40/1.

Utkastet til resolusjon ber høykommissærens kontor om å overvåke fremdriften med nasjonale forsonings- og ansvarlighetsmekanismer, og komme med oppdateringer neste mars, og en fullstendig rapport i september 2022.

BLI MED NÅ :Express Explained Telegram Channel

Sri Lanka og resolusjon 30/1

Sri Lankas beslutning om å bli medsponsor for 30/1 fulgte det sjokkvise valgnederlaget til Mahinda Rajapaksa som president i 2015, og fiaskoen til hans fraksjon av Sri Lanka Freedom Party i parlamentsvalget samme år. Maithripala Sirisena-Ranil Wickremesinghe-regjeringen, som tiltrådte blant annet løftet om å fremskynde den etniske forsoningsprosessen, gikk med på å samarbeide med resolusjonen.

Men noen av bestemmelsene, som å sette opp hybriddomstoler – med ikke-srilankiske dommere – samt å bringe militæroffiserer til ansvar, viste seg problematiske fra starten av. Etter å ha unnlatt å overholde fristene fastsatt i resolusjonen, opprettet regjeringen en undersøkelseskommisjon, et kontor for savnede personer og et kontor for reparasjoner, de siste månedene før den falt fra hverandre på grunn av spenninger mellom presidenten og statsministeren .

Under valgkampen i 2019 gjorde president Gotabaya Rajapaksa det klart at han ikke ville stille militære offiserer for retten. Og i fjor trakk Sri Lanka seg ut av 30/1-resolusjonen.

I sin tale til rådet på tirsdag ga utenriksminister Dinesh Gunawardena til og med 30/1 skylden for påskebombingen i 2019.

Han sa at den forrige regjeringen, på en måte uten sidestykke i menneskerettighetsforumet, ble med som medsponsorer for resolusjon 30/1 som var mot landet vårt. Den hadde en rekke forpliktelser som ikke var mulig å levere og som ikke var i samsvar med Sri Lankas grunnlov. Dette førte til kompromittering av nasjonal sikkerhet til et punkt for å gjenopplive terrorhandlinger på påskedag 2019 som forårsaket dødsfall til hundrevis.

Hvor India kommer inn

Rådet skulle etter planen holde en interaktiv sesjon om Sri Lanka onsdag, hvor høykommissærens rapport skulle diskuteres, og medlemslandene skulle komme med uttalelser. India ble forventet å gi en uttalelse også.

For India er dette déjà vu. Landsspesifikke resolusjoner mot Sri Lanka har regelmessig kommet opp i UNHRC det siste tiåret. New Delhi stemte mot Sri Lanka i 2012 - DMK var en del av den regjerende UPA på den tiden; Sri Lanka har ikke glemt dette ennå — og avsto fra å stemme i 2014. Det ble spart for dilemmaet i 2015, da Sri Lanka sluttet seg til resolusjon 30/1.

Med valg i Tamil Nadu, og statsminister Narendra Modi som nylig erklærte at han var den første indiske lederen som besøkte Jaffna, har Sri Lanka begynt å lese tebladene. Indias posisjon kan bli klarere etter onsdagens økt.

Del Med Vennene Dine: