Forklart: Hva etter USAs utreise fra Afghanistan?

President Biden har kunngjort tilbaketrekking av alle amerikanske tropper fra Afghanistan innen 11. september. Hva er implikasjonene av flyttingen for den afghanske regjeringen, Taliban og nabolandene India, Pakistan og Kina?

USA har fått store slag under sin langvarige krig i Afghanistan. (Reuters)

Kunngjøringen fra president Joe Biden om at USA vil trekke alle sine tropper fra Afghanistan innen 11. september 2021, 20-årsdagen for 9/11-angrepene , har sendt skjelvinger gjennom regionens bruddlinjer.

I motsetning til Trump-administrasjonen, som gjorde troppens tilbaketrekning betinget av at Taliban tok skritt for å hindre al-Qaida eller en hvilken som helst annen gruppe fra å gi ly i Afghanistan, og samtykker i en dialog om maktdeling med den afghanske regjeringen – har Biden-planen ingen forpliktelser. Det er rundt 2500-3500 amerikanske soldater i Afghanistan for tiden, pluss en NATO-styrke på under 8000. En koordinert tilbaketrekning forventes å begynne snart.

hane tenner nettoverdi

Nyhetsbrev| Klikk for å få dagens beste forklaringer i innboksen din

Virkningen av denne kunngjøringen på ulike aktører i og utenfor Afghanistan vil garantert være vidtrekkende. Det kan sies med sikkerhet at ingen land i regionen vil forbli urørt.

Afghanistan: fordel Taliban

Bidens kunngjøring har fjernet alle insentiver for Taliban til å gå med på en dialog med den afghanske regjeringen. I en uttalelse torsdag indikerte Taliban så mye: Det islamske emiratet vil under ingen omstendighet noen gang gi etter for fullstendig uavhengighet og etablering av et rent islamsk system, og forbli forpliktet til en fredelig løsning på det afghanske problemet etter den fullstendige og sikre slutten av okkupasjon.

Forslaget fra USAs utenriksminister Anthony Blinken i mars er nå nesten helt sikkert dødt i vannet. Den inkluderte en 90-dagers våpenhvile; samtaler i regi av FN for en konsensusplan for Afghanistan blant USA, Russland, Kina, Pakistan, Iran og India; og et møte i Tyrkia mellom Taliban og den afghanske regjeringen mot en inkluderende midlertidig regjering, en avtale om de grunnleggende prinsippene for den fremtidige politiske orden og for en permanent våpenhvile.

Tyrkia har planlagt samtalene til 24. april, og Biden-administrasjonen har sagt at de fortsatt er forpliktet til å finne en politisk løsning. Men Taliban er nå i en annen sone.

Taliban erklærte i uttalelsen at de amerikanske tjenestemenn har forstått den afghanske situasjonen, men siden tilbaketrekningen ble utsatt med flere måneder til september, i stedet for å holde seg til Doha-avtalen (undertegnet mellom Trump-administrasjonens spesialutsending Zalmay Khalilzad og Taliban sist. mars), datoen 1. mai, hadde Amerika brutt avtalen. Dette hadde åpnet for at Taliban kunne ta mottiltak, og amerikansk side vil bli holdt ansvarlig for alle fremtidige konsekvenser, og ikke det islamske emiratet.

I følge Long War Journal (et prosjekt fra det USA-baserte Foundation for Defense of Democracies), av Afghanistans 325 distrikter, har Taliban kontroll over 76 eller 19 %, og regjeringsstyrker 127 eller 32 %. De resterende er bestridt. I følge Council of Foreign Relations er Taliban sterkere nå enn på noe tidspunkt siden 2001, da amerikanske styrker invaderte Afghanistan.

Etter den fulle tilbaketrekningen av tropper vil Taliban sannsynligvis se krigen, som de mener de allerede har vunnet, fullføres. Den nylig publiserte US Threat Assessment Report, en årlig amerikansk etterretningsbriefing, sa at utsiktene for en fredsavtale er svake, Taliban er sikre på seier på slagmarken, og at den afghanske regjeringen vil slite med å holde dem i sjakk.

President Ashraf Ghani tvitret den stoiske meldingen om at regjeringen hans respekterer den amerikanske avgjørelsen, og vi vil samarbeide med våre amerikanske partnere for å sikre en jevn overgang. Men han og andre som har investert i et demokratisk Afghanistan vet at landet er nær ved å miste alle gevinstene de siste 15 årene. Det er dyp frykt for en retur til 1990-tallet, selv om det også er et syn på at Taliban også har endret seg over 25 år, og ikke ønsker å fremmedgjøre det internasjonale samfunnet slik de gjorde da de styrte Afghanistan i 1996-01.

Tidligere hadde Ghani foreslått at hvis Taliban var klare til å snakke, ville han gi opp det som gjensto hvis presidentperioden hans var, og holde et gjenvalg der Taliban var fri til å delta. Taliban har alltid avvist valg som uislamske, og regjeringen i Afghanistan som en marionett av USA. Ghanis forslag fikk ingen gjennomslag.

BLI MED NÅ :Express Explained Telegram Channel

Pakistan: gevinster, bekymringer

Dette er et øyeblikk av både rettferdiggjørelse og bekymring i Islamabad. Taliban er en skapelse av det pakistanske sikkerhetsetablissementet. Etter USAs invasjon av Afghanistan flyttet de seg til trygge havn i Pakistans territorium, og Talibans høye råd opererte fra Quetta i Balochistan. Det var Pakistan som overtalte Taliban til å gjøre en avtale med Trump-administrasjonen. For den pakistanske hæren, som alltid har sett Afghanistan i form av strategisk dybde i sin evige fiendtlighet med India, ville en Taliban-fangst av Afghanistan endelig bringe en vennlig styrke ved makten i Kabul etter 20 år. India, som har hatt utmerkede forhold til Karzai- og Ghani-regjeringene, ville bli kuttet til størrelse.

natalie fultz mann

Men en amerikansk tilbaketrekning betyr også at Pakistan må bære hele byrden av kaoset som eksperter spår. Borgerkrig er ikke utelukket og med den strømmen av flyktninger til Pakistan igjen, selv om landet sliter med flyktninger fra den første afghanske krigen. Alt dette i en tid hvor økonomien er på vei opp, og Pakistan holder seg flytende på et IMF-lån med strenge betingelser. I tillegg er Taliban ikke en monolitt, og har nylig vist streker av uavhengighet fra Pakistan. Den må beskytte seg mot at ustabilitet i Afghanistan slipper ut over grensen. Pakistans østfront med India er stille for øyeblikket, så det er én hodepine mindre, men det vil fortsatt være en bekymring for den pakistanske hæren.

India: på tide å være på vakt

New Delhi, som håpet å være en del av Blinken-initiativet, ville være nervøs for USAs tilbaketrekning. India var på ytterkanten av Trumps satsing på å forlate Afghanistan som kulminerte i Doha-avtalen, og var en motvillig tilhenger av de intra-afghanske samtalene mellom Taliban og den afghanske regjeringen. Da Biden-administrasjonen kom inn, håpet India på en amerikansk tilbakestilling. Blinken-forslaget ga India en rolle, ved å anerkjenne det som en regional interessent, men dette forslaget ser ikke ut til å ha noen fremtid. Haqqani-gruppen, fostret av ISI, vil ha en stor rolle i ethvert Taliban-regime. En annen bekymring vil være India-fokuserte militanter som Laskhar-e-Toiba og Jaish-e-Mohamed, som det indiske sikkerhetsetablissementet allerede mener har flyttet i stort antall til Afghanistan.

Russland, Kina og Iran

Kina vil ha mye å tape på ustabilitet i Afghanistan, da dette kan ha en innvirkning på Kina-Pakistan økonomiske korridor. Et Taliban-regime i Afghanistan kan ende opp med å vekke uro i den autonome Xinjiang-regionen, hjemmet til den uiguriske minoriteten. Omvendt, som en alliert av Pakistan, kan den se en større rolle for seg selv i Afghanistan.

USAs exit er for Russland en full sirkel etter sitt eget nederlag i hendene på USA-støttede Mujahideen og utreisen fra Afghanistan for tre tiår siden. De siste årene har Russland tatt på seg rollen som fredsskaper i Afghanistan. Men både Taliban og den afghanske regjeringen har vært på vakt mot deres innsats. Etter en konferanse i mars med Russland, USA, Kina og Pakistan, sammen med Taliban og afghanske delegater, sa en felles uttalelse fra de fire rektorene at de ikke støttet etableringen av et islamsk emirat, noe som gjorde Taliban sinte. Russlands voksende forbindelser med Pakistan kan oversettes til en post-amerikansk rolle for Moskva i Afghanistan.

Som et land som deler grenser med Pakistan og Afghanistan, oppfatter Iran aktive sikkerhetstrusler fra begge. Og et Taliban-regime i Kabul ville bare øke denne trusseloppfatningen. Men Iran, med forbindelser til hazaraene i Afghanistan, har i det siste spilt alle sider. Til tross for den gjensidige fiendtligheten og det teologiske skillet mellom de to, åpnet Iran kanaler til Taliban for noen år siden, og nylig var det til og med vertskap for en Taliban-delegasjon i Teheran.

Jennifer Hudson nettoverdi

Del Med Vennene Dine: