Forklart: Hva amerikansk lovgiver om Hong Kong betyr

Tirsdag vedtok Senatet et lovforslag som ville forby eksport av visse mengderkontrollert ammunisjon som tåregass til Hong Kong-politiet i lys av protestene mot regjeringen som har pågått i Hong Kong i mer enn fem måneder.

Siden protestene startet har offisielle uttalelser fra den kinesiske regjeringen anklaget utenlandske styrker for å blande seg inn i innenrikssaker ved å støtte demonstrantene. (Foto: Reuters)

Onsdag, det amerikanske Representantenes hus godkjent Senatets versjon av Hong Kong Human Rights and Democracy Act med en stemme på 417-1. Tirsdag vedtok Senatet lovforslaget enstemmig. I oktober hadde Representantenes hus vedtatt sin egen versjon av lovforslaget med enstemmig stemme. I USA må et lovforslag vedtas av begge kongressens hus (representanter og senat) i identisk form. Når den samme versjonen av lovforslaget er vedtatt av begge husene, blir det en lov etter at presidenten har signert den.

Likevel er dette ikke den eneste Kina-relaterte lovgivningen som venter i USA, siden det er over 150 slike lover som tar sikte på å motvirke Kina, rapporterte South China Morning Post. Noen av de andre fagene inkluderer masseinterneringen av uigurer, cybersikkerhet og blant andre Taiwan og Sør-Kinahavet.

Kontekst

Tirsdag vedtok Senatet et nytt lovforslag som vil forby eksport av visse mengderkontrollerende ammunisjon som tåregass til Hong Kongs politistyrke i lys av protestene mot regjeringen som har pågått i Hong Kong i mer enn fem måneder.

Kendrick Lamars bil

Nylig, over 1100 demonstranter ble arrestert på ett døgn etter at Hong Kong-politiet fant rundt 3900 bensinbomber ved det kinesiske universitetet i Hong Kong. Siden protestene startet har offisielle uttalelser fra den kinesiske regjeringen anklaget utenlandske styrker for å blande seg inn i innenrikssaker ved å støtte demonstrantene.

Derfor antas vedtakelsen av lovforslaget å føre videre anstrenge forholdet mellom USA og Kina . En lederartikkel i China's People's Daily sa: Ved å lukke øynene presset individuelle amerikanske senatorer på for lovforslaget og støttet opprørerne. Når de snakker om demokrati og menneskerettigheter, handler de på vegne av innbyggerne i Hong Kong og forsvarer sin egen rett til å peke fingre på kinesiske saker. Les | Forklart: Hvorfor Google har trukket en 'anti-India'-app fra Play Store

Den sa videre: Den kinesiske regjeringen er fast bestemt på å beskytte nasjonal suverenitet, sikkerhet og utviklingsinteresser, implementere politikken for ett land, to systemer og motsette seg enhver ekstern styrke som blander seg inn i Hong Kongs anliggender.

De siste versjonene av lovforslaget ble introdusert under den 116. (2019-2021) sesjonen av kongressen midt under anti-regjerings- eller pro-demokratiske protester.

Protestene startet i juni mot innføring av et utleveringslov (introdusert i april) hvor visse kriminelle mistenkte kunne utleveres til Kina. Motstandere av lovforslaget hevdet at det ville gi Kina større makt til å målrette aktivister og journalister, og dermed undergrave regionens autonomi. Hong Kong, som er en tidligere britisk koloni, ble overlevert til Kina i 1997 og har sitt eget rettsvesen og et eget rettssystem.

Mens Regningen ble trukket tilbake i september , har protestene siden den gang eskalert til et større krav om allmenn stemmerett. Betydelig nok vil grunnloven i den spesielle administrative regionen Hong Kong i Folkerepublikken Kina eller grunnloven utløpe i 2047, og det er ikke klart hva Hong Kongs status vil være etter det. Det endelige målet med denne loven er å velge administrerende direktør og medlemmene av det lovgivende råd gjennom allmenn stemmerett.

Vedtak av lovforslaget

Før Hong Kong Human Rights and Democracy Act kom inn i bildet, styrte US-Hong Kong Policy Act, 1992 landets politikk overfor Hong Kong, og tillot det å behandle Hong Kong separat fra fastlands-Kina for visse saker som handel og transport. Så kom Hong Kong Human Rights and Democracy Act fra 2017, som ville endre 92-loven. Dette ble introdusert i kongressens 113. sesjon (2013-2015) i lys av valget til administrerende direktør i Hong Kong som ble holdt i 2017. Lovforslagene ble deretter introdusert i den 114. (2015-2017) og 115. (2017-2019) sesjon av kongressen. Les også | Altaf Hussain: En gang ‘konge’ av Karachi, ønsker han nå asyl i India

I februar 2017 ble den todelte Hong Kong Human Rights and Democracy Act introdusert av senator Marco Rubio, for å bekrefte USAs historiske forpliktelse til frihet og demokrati i Hong Kong i en tid da deres autonomi i økende grad er under angrep. Både hus- og senatsversjonen av 2017-versjonen av lovforslaget mottok ikke en avstemning, som et resultat av at lovforslaget ikke ble vedtatt.

Implikasjoner av loven

I henhold til den nye loven må USAs utenriksminister årlig sertifisere om Hong Kong beholder nok autonomi til å være kvalifisert for spesialbehandling av USA. I henhold til bestemmelsene i 92-loven kan den amerikanske presidenten suspendere visse elementer av denne spesielle statusen hvis Hong Kong ikke antas å være tilstrekkelig selvstendig fra Beijing. Siden Hong Kong blir behandlet som en separat enhet fra Kina for økonomiske transaksjoner for eksempel, gjelder handelskrigstoller som USA pålegger Kina ikke for eksport fra Hong Kong. I tilfelle USA begynner å vurdere Hong Kong-havner som en del av Kina, kan handelsforbindelsene mellom Hong Kong og USA bli påvirket.

Videre, i henhold til rettighetslovforslaget, vil USA også kunne innføre sanksjoner mot individer som er ansvarlige for menneskerettighetsbrudd i Hong Kong. Det har også implikasjoner for visumsøkere som har blitt arrestert for å bli dømt under de pågående protestene. I henhold til lovens bestemmelser kan de ikke nektes visum for å delta i protestene. Den amerikanske regjeringen kan også fryse alle USA-baserte eiendeler til personer som er identifisert for å ha deltatt i bortføringer eller utleveringer av demonstranter i Hong Kong.

En annen ikke-bindende resolusjon vedtatt av Representantenes hus har fordømt Beijings innblanding i Hong Kongs saker.

Forholdet mellom USA og Hong Kong

Forholdet mellom USA og Hong Kong er basert på rammeverket til ett land, to systemer som er etablert i grunnloven vedtatt av Kinas nasjonale folkekongress. I henhold til denne loven er det fastslått at den amerikanske regjeringen behandler Hong Kong som en ikke-suveren enhet forskjellig fra Kina med hensyn til amerikansk nasjonal lov.

I sin rapport fra 2019 om Hong Kong Policy Act, bemerker det amerikanske utenriksdepartementet at mellom mai 2018 og mars 2019 har Kinas sentralregjering satt i gang en rekke handlinger som virket inkonsistente med Kinas forpliktelser i grunnloven.

Tempoet for sentralregjeringsintervensjon på fastlandet i Hong Kong-saker - og handlinger fra Hong Kong-regjeringen i samsvar med retningen på fastlandet - økte, og akselererte negative trender sett i tidligere perioder, heter det.

Utvalget av relasjoner mellom USA og Hong Kong omfatter blant annet handel, handel, finans og rettshåndhevelsessamarbeid. I 2018 var Hong Kong USAs største bilaterale handelsoverskudd, med 31,1 milliarder dollar. I 2017 var Hong Kong det fjerde største markedet for amerikansk eksport av forbrukerorienterte landbruksprodukter.

Ikke gå glipp av Explained: Hva er pink ball cricket?

Del Med Vennene Dine: