Forklart: Hvorfor et samarbeidsdepartement

Det nyopprettede samarbeidsdepartementet, ledet av Amit Shah, vil ha som mål å styrke samarbeidsbevegelsen i landet. Hvordan fungerer samvirkeforetak, og hvorfor føltes behovet for det nye departementet?

Melkebønder med produktene sine ved et kooperativs melkeinnsamlingssenter i Ahmedabad, Gujarat. (Bhupendra Rana/Express Archive)

Mandag kunngjorde regjeringen dannelsen av et eget unionsdepartement for samarbeid, et emne som til dags dato ble tatt hånd om av Landbruksdepartementet. I statsrådsskiftet 7. juli fikk innenriksminister Amit Shah ansvaret for det nye departementet.

Hva vil det nye departementets mål være?

En mediemelding fra Press Information Bureau sa at samarbeidsdepartementet vil gi et eget administrativt juridisk og politisk rammeverk for å styrke samarbeidsbevegelsen i landet. Det vil bidra til å utdype kooperativer som en sann folkebasert bevegelse som når opp til grasrota. I vårt land er en samarbeidsbasert økonomisk utviklingsmodell svært relevant der hvert medlem arbeider med en ansvarsfølelse. Departementet vil arbeide for å effektivisere prosesser for 'Ease of doing business' for kooperativer og muliggjøre utvikling av multi-state kooperativer (MSCS), heter det.

I sin budsjetttale hadde også finansminister Nirmala Sitharaman nevnt behovet for å styrke kooperativene.

Nyhetsbrev| Klikk for å få dagens beste forklaringer i innboksen din

Hva er samvirkebevegelsen?

Per definisjon er kooperativer organisasjoner dannet på grasrotnivå av mennesker for å utnytte kraften til kollektive forhandlinger mot et felles mål.

I landbruket dannes kooperative meierier, sukkerfabrikker, spinnerier osv. med de samlede ressursene til bønder som ønsker å behandle produktene deres. Landet har 1 94 195 kooperative meieriforeninger og 330 kooperative sukkerfabrikker. I 2019-20 hadde meieribedriftene anskaffet 4,80 crore liter melk fra 1,7 crore medlemmer og solgt 3,7 crore liter flytende melk per dag. (Årsrapport, National Dairy Development Board, 2019-20)

nettoverdi arnold schwarzenegger

Kooperative sukkerfabrikker står for 35 % av sukkeret som produseres i landet.

Innen bank og finans er samarbeidsinstitusjoner spredt over landlige og urbane områder. Primære landbrukskredittforeninger på landsbynivå (PACS) dannet av bondeforeninger er det beste eksemplet på kredittstrøm på grasrotnivå. Disse samfunnene forutser kredittetterspørselen til en landsby og stiller kravet til distriktets sentrale samarbeidsbanker (DCCBs). Statlige samarbeidsbanker sitter på toppen av den landlige andelslånsstrukturen. Gitt at PACS-er er et kollektiv av bønder, har de mye mer forhandlingsmakt enn en individuell bonde som påberoper seg sin sak i en kommersiell bank.

Det er også andelsmarkedsforeninger i distriktene og andelsboligselskaper i urbane strøk.

Hvor mye økonomi kontrollerer disse institusjonene?

NABARDs årsrapport for 2019-20 teller 95 238 PACS-er, 363 DCCB-er og 33 statlige samarbeidsbanker i landet. De statlige samarbeidsbankene rapporterte en total innbetalt kapital på Rs 6.104 crore og innskudd på Rs 1.35.393 crore, mens DCCBs innbetalte kapital var på Rs 21.447 crore og innskudd på Rs 3.78.248 crore. DCCB-ene, hvis hovedrolle er utbetaling av kortsiktige lån til oppdrettssektoren (avlingslån), delte ut 3.00.034 crore Rs i lån. De statlige samarbeidsbankene, som hovedsakelig finansierer landbruksforedlingsindustrier som sukkerfabrikker eller spinnerier, utbetalte Rs 1.48.625 crore i lån. (Årsrapport, NABARD, 2019-20)

I urbane områder utvider urbane samarbeidsbanker (UCB) og samarbeidende kredittforeninger banktjenester til mange sektorer som ellers ville ha hatt det vanskelig å komme inn i den institusjonelle kredittstrukturen. I følge data fra Reserve Bank of India har landet 1 539 UCB-er hvis totale kapital i 2019-20 var 14 933,54 crore Rs med en total låneportefølje på 3 05 368,27 crore Rs.

Hvilke lover regulerer samvirkelag?

Landbruk og samarbeid er på delstatslisten, noe som betyr at statlige myndigheter kan styre dem. Et flertall av samarbeidsselskapene er styrt av lover i deres respektive stater, med en samarbeidskommissær og registrar of Societies som sitt styrende kontor. I 2002 vedtok senteret en lov om multistatlige kooperativer som tillot registrering av foreninger med virksomhet i mer enn én stat. Dette er for det meste banker, meierier og sukkerfabrikker hvis operasjonsområde sprer seg over stater. Den sentrale registerføreren for samfunn er deres kontrollerende myndighet, men på bakken tar statsregistratoren handlinger på hans vegne.

Hvorfor var det nye departementet nødvendig?

Sanjiv Babar, tidligere administrerende direktør i Maharashtra State Federation of Cooperative Sugar Mills, sa at det var nødvendig å gjenopprette viktigheten av samarbeidsstrukturen i landet. Ulike studier utført av institusjoner som Vaikunt Mehta Institute of Cooperative Management har vist at den kooperative strukturen har klart å blomstre og sette sitt preg bare i en håndfull stater som Maharashtra, Gujarat, Karnataka osv. Under det nye departementet vil samarbeidsbevegelsen få nødvendig økonomisk og juridisk makt for å trenge inn i andre stater også, sa han.

Samarbeidsinstitusjoner får kapital fra senteret, enten som egenkapital eller som arbeidskapital, som statene står som garanti for. Denne formelen hadde sett at de fleste av midlene kom til noen få stater som Maharashtra, Gujarat, Karnataka mens andre stater ikke klarte å følge med.

Samvirkesektoren har gjennom årene vært vitne til å tørke ut finansieringen. Babar sa at under det nye departementet ville kooperativstrukturen kunne få et nytt liv.

I hvilken grad påvirker samvirkestrukturen statlig og nasjonal politikk?

Kooperative institusjoner, enten det er PACS på landsbynivå eller de urbane kooperative boligselskapene, velger sine ledere demokratisk, med medlemmer som stemmer for et styre. Således, i stater som Maharashtra, har samarbeidsinstitusjoner fungert som skoler for utvikling av lederskap. I Gujarat hadde Amit Shah ledet Ahmedabad District Central Cooperative Bank i lang tid, observerte Babar.

I den nåværende lovgiveren i Maharashtra er det minst 150 lovgivere som har hatt en tilknytning til bevegelsen. NCP-sjef Sharad Pawar og viseminister Ajit Pawar hadde startet sine respektive politiske karrierer ved å konkurrere mot samarbeidsvalg. Bevegelsen har gitt staten flere sjefsministre så vel som ministre, hvorav mange har markert seg også på nasjonalt nivå.

Uansett hvilket parti som har makten i en stat som Maharashtra, forblir pengepungen til den lokale økonomien alltid hos den samarbeidende institusjonen. Da Devendra Fadnavis fra BJP var Maharashtra-sjefsminister, forble den økonomiske kontrollen av de fleste samarbeidsinstitusjoner hos NCP og kongressen. Velgergrunnlaget til samvirkeinstitusjonene holder seg generelt stabilt.

amanda Chambers alder

En tidligere versjon av artikkelen sa at landbruk og samarbeid er på den samtidige listen. Feilen beklages.

Del Med Vennene Dine: