Forklart: Hvilke endringer i JJ-loven for ungdomsforbrytere og distriktsdommere?

Lovforslaget ble fremmet i Lok Sabha under budsjettmøtet i mars i år, hvor det hadde fått overveldende støtte fra både regjeringspartiet og opposisjonen.

Unionsminister Smriti Irani utenfor parlamentet under monsunsesjonen i New Delhi. (PTI Foto: Kamal Kishore)

Juvenile Justice (Care and Protection of Children) Endringslov, 2021, som søker å endre ungdomsrettsloven, 2015, ble vedtatt i Rajya Sabha 28. juli. Lovforslaget ble fremmet i Lok Sabha under budsjettmøtet i mars i år hvor den hadde fått overveldende støtte fra både regjeringspartiet og opposisjonen.

Hva er juvenile Justice (Care and Protection of Children) Act, 2015, som blir endret gjennom dette nye lovforslaget?

hvor mye tjener imaqtpie

Loven ble innført og vedtatt i Stortinget i 2015 for å erstatte ungdomskriminalitetsloven og ungdomskriminaliteten (lov om omsorg og beskyttelse av barn) 2000. En av hovedbestemmelsene i den nye loven er å tillate rettssak mot ungdom i konflikt med loven i aldersgruppen 16-18 år som voksne, i saker hvor forbrytelsene skulle fastslås. Forbrytelsens art, og om den unge skulle stilles for retten som mindreårig eller barn, skulle avgjøres av en ungdomsrettsnemnd. Denne bestemmelsen fikk impulser etter gangrapen i Delhi i 2012, der en av de siktede bare var under 18 år, og derfor ble stilt for retten som ung.

Den andre hovedbestemmelsen er med hensyn til adopsjon, og bringer en mer universelt akseptabel adopsjonslov i stedet for Hindu Adoptions and Maintenance Act (1956) og Guardians of the Ward Act (1890) som var for muslimer, selv om loven ikke erstattet disse lovene . Loven strømlinjeformet adopsjonsprosedyrer for foreldreløse, forlatte og overgitte barn, og den eksisterende Central Adoption Resource Authority (CARA) har fått status som et lovpålagt organ for å gjøre det i stand til å utføre sin funksjon mer effektivt.

Hvorfor er lovforslaget for ungdomsrettferdighet (omsorg og beskyttelse) 2021 fremmet av regjeringen?

Minister for utvikling av kvinner og barn Smriti Irani, som la fram lovforslaget i Rajya Sabha, sa at endringene, som gir økte myndighet og ansvar til distriktsdommerne, ble gjort for ikke bare å sikre raske rettssaker og økt beskyttelse av barn på distriktsnivå, med kontroller og balanser på plass, men også for å få fart på adopsjonsprosessene i landet.

I henhold til endringen kan distriktsdommere, inkludert ytterligere distriktsdommere, nå utstede adopsjonsordre i henhold til § 61 i JJ-loven, for å sikre rask avhending av saker og øke ansvarligheten. Adopsjonsprosesser var for tiden underlagt domstoler, og med et overveldende etterslep kunne det ta år før hver adopsjonssak ble bestått. Denne endringen vil sikre at flere foreldreløse barn som trenger hjem, vil bli adoptert raskere.

Hvilke fullmakter vil distriktsdommerne nå ha i henhold til den nye loven?

Distriktsdommerne har fått ytterligere fullmakt i henhold til loven til å sikre dens jevne gjennomføring, samt skaffe synergisert innsats til fordel for barn i nødssituasjoner. Dette betyr at DM-er og ADM-er vil overvåke funksjonen til ulike instanser under JJ-loven i hvert distrikt – dette inkluderer barnevernskomiteene, ungdomsrettsnemndene, distriktets barnevernsenheter og de spesielle ungdomsvernenhetene.

Endringen har blitt brakt inn basert på en rapport innlevert av NCPCR i 2018-19 der de over 7000 barnevernsinstitusjonene (eller barnehjemmene) ble undersøkt og fant at 1,5 prosent ikke er i samsvar med regler og forskrifter i JJ Act. og 29 prosent av dem hadde store mangler i ledelsen. NCPCR-rapporten fant også at ikke en eneste barneomsorgsinstitusjon i landet ble funnet å være 100 prosent i samsvar med bestemmelsene i JJ-loven. CCI-er kan være statlig drevet, statlig støttet, privat drevet eller drives gjennom statlig, privat eller utenlandsk finansiering. Disse institusjonene, mens de falt under CWC og de statlige barnevernsenhetene, hadde svært lite tilsyn og overvåking. Selv for å motta konsesjon, etter søknad, vil det dersom barnehjemmet ikke skulle motta svar fra myndighetene innen tre måneder, anses som registrert for en periode på seks måneder, selv uten tillatelse fra myndighetene. Den nye endringen sikrer at dette ikke lenger kan skje og at ingen nye barnehjem kan åpnes uten godkjenning fra DM.

Nå er DM-er også ansvarlige for å sikre at CCI-er som faller i deres distrikt følger alle normer og prosedyrer. Under NCPCR-undersøkelsen ble det for eksempel funnet CCIer med store midler, inkludert utenlandsk finansiering, som holdt barn under uhygieniske forhold i portahytter.

Siden undersøkelsen har WCD-departementet lagt ned 500 ulovlige barnevernsinstitusjoner som ikke var registrert under JJ-loven.

Hvordan skal barnevernsnemndene følges opp?

DM vil også gjennomføre bakgrunnssjekker av CWC-medlemmer, som vanligvis er sosiale velferdsaktivister, inkludert utdanningskvalifikasjoner, siden det ikke er noen slik bestemmelse for øyeblikket. DM-ene skal også sjekke mulig kriminell bakgrunn for å sikre at det ikke blir funnet tilfeller av barnemishandling eller seksuelle overgrep mot noe medlem før de blir utnevnt. CWCene skal også rapportere regelmessig til DMene om deres aktiviteter i distriktene.

Hvilke endringer er gjort i lovbrudd av ungdom?

I henhold til 2015-loven er lovbrudd begått av ungdom kategorisert som grufulle lovbrudd, alvorlige lovbrudd og smålovbrudd. Alvorlige lovbrudd omfatter lovbrudd med tre til syv års fengsel.

De fleste grufulle forbrytelser har en minimums- eller maksimumsstraff på syv år. I henhold til Juvenile Justice Act 2015, vil ungdom som er siktet for grufulle forbrytelser og som vil være mellom 16-18 år, bli stilt for retten som voksne og behandlet gjennom rettssystemet for voksne.

Lovforslaget legger til at alvorlige lovbrudd også vil omfatte lovbrudd der maksimumsstraffen er fengsel på mer enn syv år, og minstestraffen ikke er fastsatt eller er mindre enn syv år.

Både grufulle og alvorlige forbrytelser er også oppklart for første gang, noe som fjerner tvetydighet. Denne bestemmelsen er gitt for å sikre at barn i størst mulig grad beskyttes og holdes utenfor rettssystemet for voksne.

Avskyelige forbrytelser med en minimumsfengsel på syv år gjelder for det meste seksualforbrytelser og voldelige seksualforbrytelser.

hva er røve dyrdeks nettoverdi

For tiden, uten å nevne en minimumsstraff, og bare den maksimale straffen på syv år, kan ungdom mellom 16-18 år også bli stilt for retten som voksne for en forbrytelse som besittelse og salg av ulovlige stoffer, som narkotika eller alkohol, som nå vil falle inn under en alvorlig forbrytelse''.

Loven bestemmer at lovbrudd mot barn som kan straffes med fengsel i mer enn syv år, skal prøves i barneretten, mens lovbrudd med straff under syv års fengsel skal prøves av en dommer.

Har det vært noen bekymringer angående endringene?

Mens endringene har blitt ønsket velkommen av de fleste, i deres forsøk på å gi bedre beskyttelse til barn i nød, er utfordringen som oppleves å ha gitt for mye ansvar til DM.

DM har ansvaret for alle prosesser i et distrikt, inkludert alle innsatsstyrker og gjennomgangsmøter, og frykten er at JJ-lovendringen kan falle gjennom sprekkene eller ikke bli prioritert. For å sikre riktig implementering av JJ-loven, vil DM måtte holde regelmessige møter hver fjortende dag med alle fem armene – CWC, JJ Board, CCI, distrikts barnevernsenheter og spesielle ungdomspolitienheter.

Spesifikk opplæring i barnevernregler vil også måtte gis, ettersom distriktsdommere vanligvis ikke er opplært eller utrustet til å håndtere disse spesifikke lovene.

Del Med Vennene Dine: