Forklart: Hva er den nasjonale læreplanen foreslått for skoler i Pakistan og hva er kritikken?

Siden forslaget har SNC kommet under betydelig kritikk for sitt fokus på religiøse emner, dets innvirkning på statens autonomi og dets effektivitet i å forbedre utdanningsstandarder.

Student som har på seg ansiktsmasker for å forhindre spredning av koronaviruset ankommer en skole i Karachi (AP)

Etter å ha overtatt makten i august 2018, lovet Pakistans statsminister Imran Khan og hans parti, Pakistan Tehreek e-Insaf (PTI), en rekke utdanningsreformer som ville forbedre resultatene på tvers av pakistanske skoler og bygge bro mellom private og offentlige utdanningsinstitusjoner.

Som en del av denne politikken foreslo hans regjering å implementere en enkelt nasjonal læreplan (SNC) som ville etablere et enhetlig system når det gjelder læreplan, undervisningsmedium og en felles vurderingsplattform slik at alle barn har en rettferdig og lik mulighet til å motta høy - kvalitetsutdanning. Som den forrige nasjonale læreplanen i 2006, vil den nåværende SNC bare gi minimumslæringsstandardene som hvert barn skal kunne oppnå i et bestemt emne på et bestemt klassetrinn. Den første fasen av SNC ble lansert i mars 2021 og dekker grunnskoleelever. Den andre og tredje fasen som dekker klassene 6 til 12 vil bli rullet ut innen 2023.

Nyhetsbrev| Klikk for å få dagens beste forklaringer i innboksen din

Siden forslaget har SNC kommet under betydelig kritikk for sitt fokus på religiøse emner, dets innvirkning på statens autonomi og dets effektivitet i å forbedre utdanningsstandarder.

Kritikk av SNC

I følge det pakistanske utdanningsdepartementet er SNC drevet av visse grunnleggende hensyn, særlig læren i Koranen, den pakistanske grunnloven og visjonen til Pakistans grunnlegger Muhammad Ali Jinnah. På sin side har kritikere av SNC påpekt at deler av læreplanen bryter med artikkel 22 i den pakistanske grunnloven som åpner for religionsfrihet ved utdanningsinstitusjoner. De hevder at ved å tvinge studenter til å studere læresetninger fra Koranen, diskriminerer læreplanen ikke-muslimske studenter og bryter deretter deres konstitusjonelle rettigheter. Den Lahore-baserte eksperten i offentlig politikk, Peter Jacobs og et team av pedagoger, fant at 9 % av innholdet i engelske lærebøker for klasse 3 brøt med artikkel 22. Etter hvert som elevene blir eldre, forverres situasjonen. Det samme teamet fant at 23 % av klasse 4-engelsk lærebok og 21 % av klasse 5-læreboken på samme måte strider mot de konstitusjonelle sikkerhetstiltakene. Jacobs og teamet hans peker også på passasjer i lærebøker som fremmedgjør ikke-muslimske elever, med spesielt én som stiller spørsmålet: Vet du at Allah er vår skaper?

Kunnskapsdepartementet har på sin side uttalt at ikke-muslimske studenter vil få fritak for studiemateriell basert på andre religioner enn deres egen. I tillegg er det for første gang utviklet en spesiell læreplan for hinduer, kristne, bahaier og sikher for å fremme toleranse for alle samfunn i Pakistan. Skoler som underviser Cambridge O-A-nivåer og International Baccalaureate-pensum (for det meste private) vil ikke falle inn under SNC.

Stater har også tatt et standpunkt mot SNC, og hevdet at utdanning er et provinsielt anliggende som nedfelt i den 18. grunnlovsendringen i 2010. Mens det PTI-styrte Punjab ble den første provinsen som adopterte SNC, ledet det pakistanske folkepartiet regjeringen i Sindh har avvist det fullstendig. Regjeringene i Balochistan og Khyber Pakhtunkhwa har også hevdet å være dårlig forberedt på å implementere læreplanen i år. Videre, i Punjab, har foreldre og lærere klaget på SNC, og uttalt at dets krav om at studenter skal studere engelsk vil føre til at mange eldre studenter kommer på etterskudd eller tyr til utenatundervisning.

For å dempe denne frykten har det pakistanske utdanningsdepartementet pekt på nasjonaliserte læreplaner i flere andre nasjoner. Den bemerker at SNC bygger på den nasjonale læreplanen fra 2006, samtidig som den prioriterer kritisk tenkning og etablerer felles målestokker. I tillegg har departementet hevdet at SNC ble designet av et godt kvalifisert team som utførte sammenlignende studier mot pedagogiske læreplaner i Singapore, Malaysia, Indonesia og Storbritannia for å bestemme hvilket innhold som skal inkluderes.

Regjeringen har også sitert falsk propaganda som en av årsakene bak offentlig mistillit til SNC. Spesielt har den reagert på rykter rundt standardene for biologilærebøker, og bemerket at flere kilder feilaktig hadde hevdet at menneskelige anatomiske figurer i disse bøkene ville være dekket med passende klær. Dette, har det føderale utdanningsdepartementet sagt, er fullstendig usant, sammen med påstanden om at seminarlærere alene ville få i oppgave å undervise i religiøst innhold på skolene.

Arbeidere sjekker kroppstemperaturen til elevene når de ankommer skolen i Karachi (AP)

Den største bekymringen rundt SNC er at den ikke gjør mye for å løse kjerneutfordringene til det pakistanske utdanningssystemet. Brookings Institute, i en fersk rapport som evaluerer SNC, peker på fenomenet isomorf mimikk der utviklingsstater later til å gjøre reformer som ser ut som den typen reformer som vellykkede land gjør uten å faktisk endre mye. I Pakistan er 22,8 millioner barn for tiden utenfor skolen, nesten like mange som antallet barn (25 millioner) som for tiden går på skolen. I tillegg presterer de fleste pakistanske nyutdannede dårligere på kjerneutdanningsberegninger og mangler i stor grad yrkesopplæringsferdigheter i henhold til flere årlige status for utdanningsrapporter. Talsmenn for utdanningsreform hevder at SNC gjør lite for å ta tak i lav oppmøte, dårlig undervisningskvalitet og mangel på finansiering til skoler. Mens noen, inkludert Fulbright-forskeren Zulfiqar Ali Shaikh, berømmer regjeringen for deres forsøk på å innføre en standardisert benchmark, anklager andre den for å være mer et røykteppe for å distrahere fra mangel på oppmerksomhet til meningsfulle reformer.

Henry winkler verdt

SNC og madrassaer

En av nøkkelkomponentene i SNC vil være integreringen av madrassaer eller religiøse institusjoner i et enhetlig utdanningssystem. Det er for tiden 25 000 madrassaer og 250 000 vanlige skoler i Pakistan, noe som betyr at omtrent 1 av 10 barn i landet er avhengige av en madrassa for sine utdanningsbehov. Mens disse madrassaene har blitt kritisert for å gi dårlige utdanningsresultater og fremme ekstremisme, er de ofte det eneste alternativet som er tilgjengelig for fattige studenter, og gir dem gratis utdanning og ofte mat og husly også.

Mainstreaming av madrassaer har vært en prioritet for mange pakistanske regjeringer tidligere. På 1980- og 1990-tallet holdt Institute of Policy Studies, en fremtredende tenketank i Islamabad, konferanser for å vurdere om madrassaene ville være åpne for å undervise i moderne disipliner ved siden av deres teologiske emne. Etter 9/11 forsøkte Pervez Musharraf, daværende statsminister, å introdusere ikke-religiøse emner i madrassaer for å møte bekymringene om at de var arnested for religiøs radikalisering. Politikken hans klarte ikke å bli realisert i sin helhet, men de fleste madrassaene gikk med på å inkludere noen ikke-religiøse emner, om enn uten å gi etter for universelle utdanningsstandarder foreskrevet av regjeringen.

Under SNC har utdanningsdepartementet og føderasjonen av religiøse seminarer i prinsippet blitt enige om å bringe madrassaene inn under formell skolegang. Dette, i henhold til avtalen deres, vil føre til at tusenvis av madrassaer blir registrert som formelle skoler, og følgelig tillate millioner av barn å motta en standard utdanning og vises i styreeksamener. Kritikere av SNC påpeker imidlertid at i stedet for å mainstreame madrassaer, vil SNC i stedet gi mandat at utdanningspraksis ansatt av madrassaer går inn i offentlige og private skoler.

Del Med Vennene Dine: