En ekspert forklarer: PLA og dens forhold til Kinas kommunistparti

For å forstå den aggressive oppførselen til den kommunistiske ledelsen, er det viktig å forstå det symbiotiske forholdet mellom disse to enhetene, og arten av generasjonstransformasjonen i det kinesiske militæret.

Medlemmer av People's Liberation Army (PLA) marsjerer under en flaggheisingseremoni på en åpen dag i Ngong Shuen Chau Barracks i Hong Kong, Kina, søndag 30. juni 2019. (Bloomberg Foto: Eduardo Leal)

Det er vanlig for en nasjon å ha en hær, men ekstremt sjelden at et politisk parti har en. China’s People’s Liberation Army (PLA) er et unntak, siden den skylder troskap til Kinas kommunistiske parti (CPC).

Denne eksklusive ordningen ble formalisert i desember 1929 under det niende møtet i CPC i Gutian i Fujian-provinsen hvor Mao Zedong, mens han talte til mennene i den fjerde armé, klargjorde militærets rolle: det skulle hovedsakelig tjene de politiske målene, Mao sa.

Her ble kommunistpartiets absolutte kontroll over hæren forankret. Interessant nok, 85 år senere, den 30. desember 2014. President Xi Jinping under sin tale til 'Militærpolitisk arbeidskonferanse' i Gutian, gjentok at PLA forblir partiets hær, og må opprettholde absolutt lojalitet til politiske mestere.

De to mektigste organene i det kinesiske systemet, avgjørende for det autoritære regimets overlevelse, er CPC og PLA. For å forstå den aggressive oppførselen til den kommunistiske ledelsen, er det viktig å forstå det symbiotiske forholdet mellom disse to enhetene, og arten av generasjonstransformasjonen i det kinesiske militæret.

PLA: Fødsel, struktur, evolusjon og dets symbiotiske forhold til kommunistpartiet

PLA sporer sine røtter til 'Nanchang-opprøret' 1. august 1927, dagen da kommunistene ledet av trofaste som Mao, Zhou Enlai og Zhu De reiste seg mot de nasjonalistiske kreftene. Det spilte en nøkkelrolle i den vellykkede kulminasjonen av den kommunistiske revolusjonen i 1949, og av at CPC kom til makten. PLAs ikoniske befal, Mao og Deng Xiaoping, ledet Folkerepublikken Kina (PRC) i nesten et halvt århundre som dens første og andre generasjons ledere.

Gitt sitt symbiotiske forhold til CPC, er PLA godt representert i de to øverste styringsorganene - i politbyrået har PLA 2 medlemmer av 25, og i sentralkomiteen står PLA for 18-20 prosent av 205 faste og 171 varamedlemmer.

Sentralkomiteen velger politbyrået og politbyråets stående komité (PSC), det høyeste politiske organet som for tiden består av syv medlemmer. Fram til 1997 hadde PLA representasjon i PSC også; General Liu Huaqing var den siste generalen som hadde den stillingen.

Medlemmer av People's Liberation Army (PLA) marsjerer med et kinesisk flagg under en flaggheisingseremoni på en åpen dag i Ngong Shuen Chau Barracks i Hong Kong, Kina, søndag 30. juni 2019. (Bloomberg Foto: Eduardo Leal)

Central Military Commission (CMC), det høyeste militære organet, er sammensatt av PLA-toppene, utnevnt av PSC. Formannen for CMC er øverstkommanderende (C-in-C) for PLA, vanligvis generalsekretæren for CPC, og for tiden president Xi.

Senior PLA-offiserer er alltid medlemmer av CPC. Mens befalene håndterer operasjons- og treningsaspekter, er politiske kommissærer ansvarlige for personlige saker, propaganda og indoktrinering for å etablere partiets autoritet over PLA.

Et knapt år etter opprettelsen hoppet Kina inn i Korea-krigen i 1950 for å ta på seg USA. PLA kjempet mot motstanderen til en dødgang, og led over en halv million skader, inkludert Maos sønn Capt Anying.

I 1962 beseiret den den indiske hæren i en begrenset konflikt. Imidlertid presterte PLA dårlig mot den vietnamesiske hæren i 1979. Som en oppfølger til introspeksjon, gikk den gjennom en vedvarende omstrukturerings- og moderniseringsprosess.

I 1993 instruerte president Jiang Zemin, etter å ha observert USAs militærmakt som ble vist i Gulf-krigen i 1991, PLA om å forberede seg på lokale kriger under moderne forhold. Dette banet vei for igangsetting av store doktrinære reformer i det kinesiske militæret. I 2004 fastsatte president Hu Jintao det reviderte mandatet for PLA: Å vinne lokale kriger under informerte forhold.

Express forklarter nå påTelegram. Klikk her for å bli med i kanalen vår (@ieexplained) og hold deg oppdatert med det siste

PLAs marsjer mot modernisering: plan, tidslinjer, mål og strategi

Da han overtok makten som Kinas 'femte generasjons'-leder i 2012, la president Xi ned sin Kinadrøm (Chong Meng): et mektig og velstående Kina som ville få stormaktsstatus innen 2049. I Xis visjon var militære reformer avgjørende for å realisere 'Kinadrøm', i tillegg til å oppnå sentrale nasjonale mål, nemlig: stabilitet – uimotsagt autoritet til CPC; modernitet - vedvarende økonomisk fremgang; og suverenitet – integrering av påkrevde territorier med moderlandet.

De strategiske retningene for militær modernisering er beskrevet i 'White Papers on National Defence'. Hvitboken fra 2015 fokuserte på strategien 'Aktivt forsvar', og den fra 2019 gikk inn på 'Forsvar i den nye tiden'.

Tidslinjene som er fastsatt for å nå de uttalte målene er: mekanisering innen 2020, grunnleggende modernisering inkludert informasjonsutvikling innen 2035, og transformasjon til en militærstyrke i verdensklasse innen midten av århundret.

Hovedinnsatsen i militære reformer har vært å fornye systemer og strukturer over hele linja. På makronivå var fokuset på sivil-militær integrasjon, fellesskap og optimalisering.

CMC er nå ansvarlig for politikkutforming, kontrollerer alle militære eiendeler og høyere krigsretning gjennom 15 kontorer og avdelinger. Tre ekstra hovedkvarterer, nemlig Ground Forces, Rocket Force og Strategic Force, ble opprettet for å sikre sentralisert kontroll over disse eiendelene på høyeste nivå.

Les også | Hvorfor Kinas fremgang kan bety slutten av det asiatiske århundre

Kinas nasjonale flagg. De pågående reformene i PLA er på linje med Xis store prosjekter. (Bloomberg-bilde)

I den nye kommandostrukturen utøver presidenten som C-in-C direkte operativ kontroll over PLA.

Moderniseringsprosessen til PLA er doktrinedrevet: Vinne lokale kriger under informerte forhold. Mens 'Local Wars' ser for seg korte, raske engasjementer i jakten på større politiske mål, refererer 'Informationised Conditions' til teknologiens overvekt i kampen mot krigen.

De fremtredende aspektene ved Kinas måter å kjempe på er:

* Vedta en helhetlig tilnærming for å balansere «krigsforberedelse» og «krigsforebygging».

* Svar på flerdimensjonale sikkerhetstrusler ved å konsentrere overlegne styrker, og sikre selvavhengighet.

* Bruk integrerte kampstyrker for å seire i system-mot-system-operasjoner, med informasjonsdominans, presisjonsangrep og fellesoperasjoner.

* Reorientere fra «teater» til «trans-teateroperasjoner», gå over til «forsvar utenfor kysten med åpen sjøbeskyttelse», transitt fra territorielt luftforsvar til å bygge luftromskapasiteter inkludert verdensrommet, og styrke strategisk avskrekking.

* Følg strategien «Grey Zone Conflict» ved siden av «nappe og forhandle»-taktikker.

* Utvide militært samarbeid for å etablere et regionalt sikkerhetsnettverk.

På det operative nivået har de tidligere 17 hær-, luftvåpen- og sjøkommandoene blitt organisert i fem 'teaterkommandoer' (TC-er) - østlige, vestlige, sentrale, nordlige og sørlige. Mens den østlige TC er ansvarlig for Taiwanstredet, ser den vestlige TC på hele den indiske grensen. Å sette alle krigsressursene i hver TC under én sjef sikrer sømløs synergi og optimalisering.

I tillegg er det opprettet 84 korpsstørrelsesformasjoner, som inkluderer 13 operative korps og luftbårne korps, i tillegg til dedikerte treningsfasiliteter og logistikkinstallasjoner i hvert teater.

Selv om PLA er rimelig godt utstyrt, mangler den kamperfaring. For å overvinne dette handikappet trener den under realistiske forhold i velorganiserte kombinerte treningsfasiliteter. For å støtte kapasitetsbygging er det gitt tilstrekkelig budsjettstøtte. Det offisielle forsvarsbudsjettet for 2020 var 179 milliarder dollar (faktiske tall er mye høyere). Imidlertid øker inntektsutgiftene gradvis på grunn av de enorme vedlikeholdskostnadene og forsyningen til over 50 millioner veteraner.

Etter å ha hevdet seier over det nye koronaviruset i april i år, har Xi gått på overdrive for å konsolidere sin posisjon hjemme og å projisere en sterk mann i utlandet, gjennom aggressiv holdning fra PLA rundt de omstridte territoriene i Sør-Kinahavet, og mot India i Ladakh. Det er en del av Xis kampanje for å sette scenen for den 20. partikongressen som kommer i 2022, hvor det vil skje en omstilling i ledelsen.

PLAs Western Theatre Command, som har vært engasjert med den indiske hæren

PLAs aggresjon i østlige Ladakh i mai i år var godt planlagt. Beijings strategiske mål var tilsynelatende å formidle et sterkt budskap til New Delhi om å følge Kinas interesser, og å avstå fra å bygge grenseinfrastruktur for å opprettholde status quo.

I taktiske termer var dens tvillingmål å oppnå territorielle gevinster i de omstridte områdene, og å søke å endre Linje for faktisk kontroll (LAC) vestover.

Disse operasjonene har blitt utført av PLAs Western Theatre Command (WTC), den mest ekspansive av de fem TC-ene, som har ansvaret for Tibet og den urolige Xinjiang-regionen. Gen Zhao Zongqi, kommandør, og Gen Wu She Zhou, politisk kommissær for WTC, er håndplukket til jobben.

Klikk for å forstørre

Både sjefen og den politiske kommissæren er medlemmer av sentralkomiteen til CPC. Mens Zhao er en veteran fra Vietnamkrigen fra 1979 som har kommandert brigade og korps i dette området, er Wu en stigende stjerne.

De viktigste formasjonene under WTC er South Xinjiang Military Region (SXMR) og Tibet Military Region (TMR), begge av korpsstørrelse, 76 & 77 Corps; seks luftvåpendivisjoner; rakettstyrkebasen i Qinghai; og det «felles logistikkstøttesenteret» i Xining. Dens taktiske treningsbase for kombinerte våpen (CATTB) er i Xichang-Qingtongxia.

SXMR under generalmajor Liu Lin, som har betydelig erfaring i området, gjennomførte inngrepene med klare mål:

* Pangong Tso område: å dominere Chushul Bowl,

* Galwan-dalen: å dominere Durbuk- DBO vei ,

* Depsang-platået : holdning for å utgjøre en trussel mot Siachen og øke sikkerheten på den vestlige motorveien.

Selv om PLA fikk en første fordel, forventet den ikke den stive motstanden fra den indiske hæren. Gitt PLAs intensjon om å holde på gevinstene, kombinert med dagens oppbyggingsnivåer fra begge sider, og med at samtalene på militært nivå gir lite resultater, er nedtrappingsprosessen i en lang periode.

På tampen av PLAs 93-årsjubileum 1. august 2020 sa Xi, mens han ledet 'gruppestudiesesjonen' til CPC-sentralkomiteen: For å utvikle 'sosialisme med kinesiske kjennetegn' og oppnå nasjonal foryngelse, forsøk på å gjøre land velstående og å få militæret sterkt til å gå hånd i hånd. Militære kapasiteter må passe de nasjonale behovene.

jaylen bledsoe foreldre

Xi oppfordret til en utvikling i sprang, og understreket implementeringen av strategiske retningslinjer i den nye æraen, inkludert tegning av et vitenskapelig veikart og dyrking av militært talent av høy kaliber.

De pågående reformene i PLA er på linje med Xis store prosjekter som Belt and Road Initiative og Maritime Silk Route for å utvide Kinas globale fotavtrykk. Virkningen av den raske økningen i PLAs krigføringspotensial merkes allerede, gitt dens økende aggressive oppførsel.

Ikke gå glipp av Explained | Hvorfor verden ser på en militær maktovertakelse i Mali

Kina har sørget for at grensespørsmålet til India forblir uløst for å beholde muligheten til å øke spenningen i LAC etter ønske. Den nåværende aggresjonen fra PLA i Aksai Chin er en del av en storslått design med flere strategiske og taktiske mål. WTC er Kinas strategiske teater med tanke på intern sikkerhet og samarbeid med Pakistan mot India.

For effektivt å takle Kinas gjentatte uhell, må India tilbakestille sin Kina-politikk til en som er sentrert om kjerneinteressene.

Det er behov for en realistisk artikulering av trusselvurdering, og utforming av langsiktig strategi for effektivt å ivareta nasjonal suverenitet og integritet. Dette krever transformasjonsinitiativer for å omstrukturere topporganisasjonsrammer for å lykkes med å forfølge kalibrerte reaksjoner i et begrenset krigsscenario, gjennom synergisert bruk av krigsutøvelsespotensial.

(Forfatteren er en veteran fra Bangladesh-krigen, og har kommandert enheter/formasjoner i Ladakh-Siachen, Pangong Tso , Kashmir-dalen og nordøst. Har tjent som forsvarsattaché i Kina, Nord-Korea og Mongolia, og er for tiden lærer i strategiske og internasjonale relasjoner og ledelsesstudier. En versjon av dette stykket dukket opp i Chandigarh-utgaven av avisen 19. august 2020.)

Del Med Vennene Dine: