Forklart: De økonomiske konsekvensene av at India velger bort RCEP

Den regionale handelsavtalen er signert av 15 land, uten India. En titt på faktorene som førte til at India meldte seg ut, hvordan Kinas aggresjon bekreftet beslutningen, og de økonomiske implikasjonene av flyttingen.

Containerbokser er sett ved Yangshan Deep Water Port, en del av Shanghai Free Trade Zone, i Shanghai, Kina 24. september 2016. (Reuters Foto: Aly Song)

På søndag, 15 land befestet sin deltakelse i Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP). Selv om India valgte å holde seg utenfor etter å ha gått ut av diskusjoner i fjor, har den nye handelsblokken gjort det klart det døren vil forbli åpen for India for å gå tilbake til forhandlingsbordet.

Beskrevet som den største regionale handelsavtalen til i dag, ble RCEP opprinnelig forhandlet mellom 16 land - ASEAN-medlemmer og land som de har frihandelsavtaler (FTA) med, nemlig Australia, Kina, Korea, Japan, New Zealand og India.

Hensikten med RCEP var å gjøre det enklere for produkter og tjenester fra hvert av disse landene å være tilgjengelig i denne regionen. Forhandlinger for å kartlegge denne avtalen hadde pågått siden 2013, og India var forventet å være underskriver frem til beslutningen i november i fjor.

hvor mye er Jeremy Renner verdt

Hvorfor gikk India ut?

4. november 2019 bestemte India seg for å avslutte diskusjoner om betydelige utestående spørsmål. Ifølge en myndighetsperson hadde India konsekvent tatt opp grunnleggende spørsmål og bekymringer gjennom forhandlingene og ble bedt om å ta dette standpunktet da de ikke hadde blitt løst innen fristen for å forplikte seg til å signere avtalen. Dens beslutning var å ivareta interessene til næringer som jordbruk og meieri og å gi en fordel til landets tjenestesektor. Ifølge tjenestemenn tar den nåværende strukturen til RCEP fortsatt ikke opp disse problemene og bekymringene. Klikk for å følge Express Explained på Telegram

Også i Forklart | Kina-faktoren og Indias strategiske tenkning om RCEP

Hvor langt er Kinas tilstedeværelse en faktor?

Eskalerende spenninger med Kina er en viktig årsak til Indias beslutning. Mens Kinas deltakelse i avtalen allerede hadde vist seg vanskelig for India på grunn av ulike økonomiske trusler, har sammenstøtet i Galwan Valley forringet forholdet mellom de to landene. De ulike tiltakene India har tatt for å redusere eksponeringen mot Kina, ville ha vært ubehagelig med sine forpliktelser under RCEP.

Store problemer som ikke ble løst under RCEP-forhandlingene var relatert til eksponeringen som India ville ha for Kina. Dette inkluderte Indias frykt for at det var utilstrekkelig beskyttelse mot økning i import. Den mente at det også kunne være en mulig omgåelse av opprinnelsesregler - kriteriene som brukes for å bestemme den nasjonale kilden til et produkt - i fravær av dette kunne noen land dumpe produktene sine ved å dirigere dem gjennom andre land som hadde lavere toll.

India var ikke i stand til å sikre mottiltak som en automatisk utløsermekanisme for å heve tollsatsene på produkter når importen deres krysset en viss terskel. Den ønsket også at RCEP skulle ekskludere mest-favoriserte nasjon (MFN)-forpliktelser fra investeringskapittelet, siden den ikke ønsket å dele ut fordelene den ga til strategiske allierte eller av geopolitiske årsaker, spesielt til land som den har grensetvister med. . India følte at avtalen ville tvinge landet til å utvide fordeler gitt til andre land for sensitive sektorer som forsvar til alle RCEP-medlemmer.

RCEP manglet også klar forsikring om markedstilgangsspørsmål i land som Kina og ikke-tollmessige barrierer for indiske selskaper.

Lederne og handelsministrene i 15 RCEP-land (Regional Comprehensive Economic Partnership) poserer for et virtuelt gruppebilde i Hanoi, Vietnam søndag 15. november 2020. (VNA via AP)

Hva kan avgjørelsen koste India?

Det er bekymring for at Indias beslutning vil påvirke dets bilaterale handelsforbindelser med RCEP-medlemsnasjoner, ettersom de kan være mer tilbøyelige til å fokusere på å styrke økonomiske bånd innenfor blokken. Flyttingen kan potensielt gi India mindre muligheter til å utnytte det store markedet som RCEP presenterer – størrelsen på avtalen er enorm, siden de involverte landene står for over 2 milliarder av verdens befolkning.

Gitt forsøk fra land som Japan for å få India tilbake til avtalen, er det også bekymringer for at Indias beslutning kan påvirke Australia-India-Japan-nettverket i Indo-Stillehavet. Det kan potensielt sette en nøkkel i arbeidet med uformelle samtaler for å fremme et Supply Chain Resilience Initiative blant de tre.

Imidlertid kommer Indias holdning til avtalen også som et resultat av lærdom fra ugunstige handelsbalanser som de har med flere RCEP-medlemmer, med noen av dem har de til og med frihandelsavtaler. En intern vurdering fra regjeringen har avdekket at veksten i handel (CAGR) med partnere de siste fem regnskapsårene var beskjedne 7,1 %. Mens det har vært vekst i både import fra og eksport til disse FTA-partnerne, har utnyttelsesgraden av FTA-er både for India og partnerne vært moderat på tvers av sektorer, ifølge denne studien, som dekker pakter med Sri Lanka, Afghanistan, Thailand, Singapore, Japan, Bhutan, Nepal, Republikken Korea og Malaysia.

India har handelsunderskudd med 11 av de 15 RCEP-landene, og noen eksperter mener at India ikke har vært i stand til å utnytte sine eksisterende bilaterale frihandelsavtaler med flere RCEP-medlemmer for å øke eksporten.

Du går ikke inn i frihandelsavtaler bare for å gi markedet ditt til partnerlandene. Mens du imøtekommer partnerlandene dine, er målet ditt også å øke tilstedeværelsen av produktene dine i markedene til partnerne dine, og India har ikke vært i stand til å oppnå sistnevnte mål, sa handelsekspert Biswajit Dhar, professor ved JNUs senter for økonomisk Studier og planlegging. Vår andel av importen av RCEP-partnerland har enten stagnert eller falt, sa han.

Også i Forklart | Moderna Covid-19 vaksinestabilitet letter distribusjonsutfordringene

Vietnams statsminister Nguyen Xuan Phuc, til venstre, og handelsminister Tran Tuan Anh, til høyre, applauderer ved siden av en skjerm som viser Kinas statsminister Li Keqiang og handelsminister Zhong Shan holde opp undertegnet RCEP-avtale, i Hanoi, Veitnam. (AP/PTI-bilde)

Hva er Indias alternativer nå?

India, som en opprinnelig forhandlingsdeltaker av RCEP, har muligheten til å bli med i avtalen uten å måtte vente 18 måneder som fastsatt for nye medlemmer i vilkårene i pakten. RCEP-undertegnende stater sa at de planlegger å innlede forhandlinger med India når det har sendt inn en skriftlig forespørsel om sin intensjon om å slutte seg til pakten, og det kan delta i møter som observatør før tiltredelsen.

Imidlertid er det mulige alternativet som India kan utforske, gjennomganger av sine eksisterende bilaterale frihandelsavtaler med noen av disse RCEP-medlemmene, samt nyere avtaler med andre markeder med potensial for indisk eksport. Over 20 forhandlinger pågår.

India har for tiden avtaler med medlemmer som ASEAN-blokken, Sør-Korea og Japan og forhandler om avtaler med medlemmer som Australia og New Zealand. To anmeldelser av India-Singapore CECA er fullført; India-Bhutan-avtalen om handel og transitt ble fornyet i 2016; og handelen mellom India og Nepal ble forlenget i 2016. Åtte forhandlingsrunder er fullført for gjennomgangen av India-Korea CEPA, som startet i 2016. India har tatt opp gjennomgangen av India-Japan CEPA og India- ASEAN FTA med sine handelspartnere.

Det er også et økende syn på at det vil tjene Indias interesse å investere sterkt i å forhandle bilaterale avtaler med USA og EU, som begge er under arbeid.

Del Med Vennene Dine: