Forklart: Taliban planlegger å «midlertidig» vedta deler av grunnloven fra 1964; hva det kan bety

Så langt har Taliban ikke gitt ut noe dokument eller policyerklæring som skulle indikere hvordan de planlegger å styre. Selv om denne nylige kunngjøringen kan virke som fremgang, reiser dens forbehold flere spørsmål enn svar.

Taliban-medlemmer sitter foran et veggmaleri som viser en kvinne bak piggtråd i Kabul, Afghanistan, tirsdag 21. september 2021. (AP Photo)

Taliban kunngjorde tirsdag at de planlegger å midlertidig vedta bestemmelser fra Afghanistans grunnlov fra 1964 som ikke er i strid med islamsk lov eller sharia for å styre landet. En talsperson for Taliban kunngjorde også at gruppen var i ferd med å utarbeide en ny grunnlov som skulle stå ferdig innen 2022.

Så langt har Taliban ikke gitt ut noe dokument eller policyerklæring som skulle indikere hvordan de planlegger å styre. Selv om denne nylige kunngjøringen kan virke som fremgang, reiser dens forbehold flere spørsmål enn svar. Ved å la gruppen slå på bestemmelser i grunnloven under dekke av å opprettholde sharialoven (som er høyst subjektiv), sier Taliban i hovedsak at de vil velge og vrake hvilke deler av grunnloven de følger.

I tillegg åpner grunnloven for at rettferdighet og styring kan utføres i tråd med loven, som er utarbeidet av ulike organer i staten. Hvis loven i seg selv er prohibitiv eller ekskluderende, gir grunnloven få mekanismer for innbyggerne til å lufte sine klager. Til slutt, siden Taliban tok Kabul tidligere i år, har det vært en betydelig kobling mellom det de har sagt de gjør og det de faktisk har gjort.

Hva er grunnloven fra 1964?

Afghanistan har hatt fire grunnlover siden det ble en suveren nasjon i 1747. Den tidligste ble skrevet på 1890-tallet, som etablerte et system med sentralisert monarki over hele landet. I 1923 ble det utarbeidet en ny grunnlov som etablerte kongen som den viktigste suverene autoriteten, islam som statsreligion og sharialoven som grunnlaget for rettssystemet. I 1963, under kong Zahir Shahs styre, skrev Afghanistan sin mest ambisiøse grunnlov, som kom i lov i 1964.

christopher rich nettoverdi

Grunnloven fra 1964 hadde som mål å overføre Afghanistan til et demokrati og katalysere sosioøkonomisk modernisering. Noen av de mest bemerkelsesverdige elementene i grunnloven var opprettelsen av to parlamentshus, hvorav underhuset ville bli valgt gjennom allmenn stemmerett. Den slo også fast at lovene vedtatt av parlamentet ville erstatte sharia-loven – en bestemmelse som Taliban senere har omgjort. Grunnloven varte i åtte år til Zahir Shah ble styrtet, og til tross for sine høye ambisjoner, ble den stort sett sett på som en politisk fiasko. Kabinettet og lovgiveren var konstant fastlåst og kunne ikke vedta noen vesentlig lovgivning.

I 2004, etter NATOs invasjon av Afghanistan, ble det vedtatt en ny grunnlov som så for seg et presidentskap og fastslo like rettigheter for kvinner. Ved å skape et altfor sentralisert styringssystem ble imidlertid grunnloven fra 2004 sett på som et overveldende dokument, dominert av verdiene til Vesten og den utdannede Kabul-eliten. Taliban har overveldende avvist denne grunnloven som en ulovlig enhet og et produkt av amerikansk imperialisme.

Talibans regjering

Bestemmelser i grunnloven fra 1964

På staten

Ikke-muslimske borgere skal stå fritt til å utføre sine ritualer innenfor grensene fastsatt av lover for offentlig anstendighet og offentlig fred.

Umiddelbart åpner denne bestemmelsen for religionsfrihet, men fordi den spesifiserer at religion kan praktiseres innenfor grensene fastsatt av lover, er den åpen for tolkning fra Taliban. Under sharia-loven kan Taliban tenkes å forby enhver offentlig uttrykk for religion som ikke er i tråd med islamske verdier. Gruppen har nylig indikert at den vil respektere rettighetene til sikher og andre religiøse minoriteter bosatt i Afghanistan, men under deres styre mellom 1996 og 2001 ble religiøse minoriteter rutinemessig forfulgt og symboler på andre religioner som Buddhaene i Bamiyan ble ødelagt.

På kongen

Antagelig vil Taliban erstatte kongens makter med maktene til enten den fungerende statsministeren, Mohammad Akhund eller Øverste leder, Haibatullah Akhundzada . Sistnevnte er mer sannsynlig å bli tildelt makten gitt til kongen i grunnloven fra 1964, da den spesifiserer statsministeren som en egen enhet.

Kongen er ikke ansvarlig og skal respekteres av alle

Ved kongens abdikasjon eller død skal tronen gå videre til hans eldste sønn. Hvis kongens eldste sønn mangler de kvalifikasjoner som er angitt i denne grunnloven, skal tronen gå videre til hans andre sønn og så videre.

Som forventet er 'kongen' blottet for ansvarlighet og beskyttet mot gransking. Selv om det ikke er i tråd med idealene til et progressivt demokrati, er dette ikke uvanlig i autokratier eller illiberale demokratier.

Taliban har sett flere interne maktkamper, mest kjent da Mullah Yaqoob, den nåværende forsvarsministeren, uten hell kjempet om rollen som øverstkommanderende i 2016. Hvis Taliban etablerer et system med arvelig ledelse, Yaqoob, som sønn av Talibans grunnlegger , Mullah Omar, vil ha et enda sterkere krav på makt. Dette vil igjen sette andre lederskapshåper som Sirajuddin Haqqani og Mullah Baradar på sidelinjen i kontinuitetens navn.

Siden det ikke er mye kjent om øverste leder Akhunzada, er det uklart om han har noen barn som vil stå i kø for tronen. Tidligere har personer med sterk tilknytning til Mullah Omar inntatt ledende stillinger, men gruppen har ikke fulgt et tradisjonelt system med primogenitur.

Om folkets grunnleggende rettigheter og plikter

Folket i Afghanistan, uten noen form for diskriminering eller preferanse, har like rettigheter og plikter for loven.

Selv om Taliban har uttalt at de ville være åpne for kvinner i regjeringen, inkluderer deres kabinett beryktet ingen kvinner. På samme måte, mens gruppen har sagt at de respekterer kvinners rett til utdanning, tyder nylige rapporter på at kvinner har blitt utestengt fra Kabul-universitetet, fordi forholdene ifølge Taliban ennå ikke er egnet for dem å studere der. I løpet av sin siste tid ved makten ble kvinner, tadsjikere og andre ikke-pashtunske grupper åpenlyst diskriminert, og det er lite som tyder på at ting vil bli annerledes denne gangen.

Ingen kan straffes unntatt etter kjennelse fra en kompetent domstol avsagt etter en åpen rettssak holdt i nærvær av den siktede.

Ingen afghaner anklaget for en forbrytelse kan utleveres til en fremmed stat.

Taliban-krigere sitter på baksiden av en lastebil mens de stopper i en åsside i Kabul, Afghanistan. (AP Photo)

Mens den opprinnelige grunnloven hadde lover som erstatter sharia-loven, har Taliban gjort det helt klart at deres tolkning av sharia-loven vil ha forrang over alt annet.

Den andre bestemmelsen er mer sannsynlig å bli vedtatt ettersom flere medlemmer av Taliban, inkludert deres toppledelse, er ettersøkt for ulike forbrytelser, inkludert anklager om terrorisme fra Vesten. Denne bestemmelsen kan forårsake diplomatiske problemer for gruppen, men tatt i betraktning at de fleste land har vært villige til å snakke med dem til tross for deres tilknytning til terrorisme, er det usannsynlig at det vil være et stort hinder for dem.

bam margera nettoverdi

Tanke- og ytringsfrihet er ukrenkelig. Enhver afghaner har rett til å uttrykke sine tanker i tale, skriftlig, i bilder og på andre måter, i samsvar med lovens bestemmelser. Enhver afghaner har rett til å trykke og publisere ideer i samsvar med lovens bestemmelser, uten innsending på forhånd til statens myndigheter.

Utdanning er rettighetene til enhver afghaner og skal gis gratis av staten og innbyggerne i Afghanistan.

Som nevnt tidligere er ytringsfrihet og rett til utdanning to saker som Taliban har uttalt at de vil ta et mer moderat standpunkt til. De hevder imidlertid at tale ikke skal true statens sikkerhet, og utdanning er kun tillatt under visse betingelser.

Om Shura og regjeringen:

Grunnloven fra 1964 krever dannelse av to lovgivende hus. Det ene er Folkets hus som er direkte valgt, likt Lok Sabha, og det andre er House of the Elders, hvor medlemmer utnevnes indirekte, lik Rajya Sabha. Grunnloven nevner også hvordan husene skal samhandle med statsministeren og hans kabinett og hvordan de skal stå til ansvar overfor folket.

Shura (parlamentet) i Afghanistan manifesterer folkets vilje og representerer hele nasjonen.

Medlemmer av Wolesi Jirgah (Folkets Hus) skal velges av folket i Afghanistan i et fritt, universelt, hemmelig og direkte valg, i samsvar med lovens bestemmelser.

Statsministeren og ministrene er kollektivt ansvarlige overfor Wolesi Jirgah (Folkets Hus) for den generelle politikken til regjeringen, og individuelt for deres foreskrevne oppgaver.

larry side og kone

I denne saken har Taliban indikert at de vil være åpne for frie valg. I et intervju med VOA sa Suhail Shaheen, en talsperson for Taliban, at spørsmålet vil bli bestemt av en fremtidig grunnlov.

Om valg eller ingen valg, la oss vente, sa Shaheen. Vi har en grunnlov i fremtiden, så det ville vi ha overveielser om i fremtiden, om når vi utarbeider grunnloven, så det ville bli sett der på den tiden, ikke nå.

Nok en gang er det uklart om Taliban vil innfri disse tidlige løftene og i hvilken grad de vil tillate frie valg. Som med resten av grunnloven, bør disse bestemmelsene tas med en klype salt. Taliban har etterlatt stort rom for tolkning på grunnlag av sharia-loven og har understreket at grunnloven fra 1964 bare er midlertidig. De har også utført menneskerettighetsbrudd i løpet av sin korte tid ved makten, samtidig som de åpent har benektet enhver eksistens av det samme.

Nyhetsbrev| Klikk for å få dagens beste forklaringer i innboksen din

Del Med Vennene Dine: