Forklart: Hva Flyktninghjelpen+CAA betyr for deg

I de utbredte protestene mot statsborgerskapsendringsloven ser mange utenfor Nordøst på den i kombinasjon med et foreslått landsomfattende Flyktninghjelp. Hvorfor bekymrer det så mange mennesker, spesielt muslimer? Hvordan vil indianere bevise statsborgerskap?

En demonstrasjon mot CAA og Flyktninghjelpen nær det røde fortet 19. desember. Amit Mehra

I over en uke har landet vært vitne til omfattende protester mot Lov om endring av statsborgerskap (CAA), spesielt i kombinasjon med det foreslåtte hele India National Register of Citizens (NRC) . Indere diskuterer hva kombinasjonen betyr for ulike seksjoner, og diskuterer hvorfor spesielt muslimer er bekymret.

Hva betyr Flyktninghjelpen for deg?

Det avhenger av om du er bosatt i Assam, som allerede har hatt en NRC-øvelse, eller om du tilhører en annen stat. Samtidig som Assam er den eneste staten som har en Flyktninghjelp , først utarbeidet i 1951 og til slutt oppdatert i 2019, vil den foreslåtte landsomfattende øvelsen være den første for resten av India. Juridisk, det er ikke noe paradigme ennå for et landsomfattende Flyktninghjelp.

Den 9. desember, da innenriksminister Amit Shah fortalte parlamentet at en landsomfattende Flyktninghjelpen står i kortene , skilte han det fra den nye statsborgerskapsloven og sa at Flyktninghjelpen ikke vil ha noe religiøst filter. Det er uklart om regjeringen vil bringe inn en ny lov for å gi mandat til et landsomfattende Flyktninghjelp. En liste over vanlige spørsmål lagt ut av regjeringens presseinformasjonsbyrå klargjør at det er viktig å vite at det på nasjonalt nivå ikke har blitt gjort noen kunngjøring om å starte Flyktninghjelpen. Flyktninghjelpens øvelse, som Shah gjentatte ganger har sagt, er å identifisere ulovlige immigranter fra indiske statsborgere.

Etter at protester spredte seg , har regjeringen søkt bagatelliserer fortellingen om Flyktninghjelpen . Utenriksminister (hjem) Kishan Reddy sa at regjeringen ikke har bestemt seg for når øvelsen vil begynne eller hva dens modaliteter vil være. Utkastet er heller ikke utarbeidet ennå. Verken statsråd eller juridisk avdeling har godkjent det. Flyktninghjelpen kommer ikke til å skje umiddelbart. Noen mennesker i Flyktninghjelpens navn prøver å spre frykt, sa han.

Ikke gå glipp av Explained: Why NPR isn't NRC?

Hvorfor er Assam annerledes?

I Assam var Flyktninghjelpens oppdatering mandat av Høyesterett i 2013 . Assam har en historie som er formet av migrasjon, og protestene der er bare mot CAA, ikke mot Flyktninghjelpen. Assam-avtalen , signert av regjeringene i Assam og India, og All Assam Students' Union (AASU) og All Assam Gana Sangram Parishad i 1985, etter en seks år lang massebevegelse, erklærte i hovedsak at en innbygger i Assam er en indisk statsborger hvis hun kunne bevise sin tilstedeværelse, eller en forfedres tilstedeværelse, i Assam før 25. mars 1971. Det er fristen for Flyktninghjelpen, som CAA forlenger til 31. desember 2014 til ikke-muslimske migranter fra tre land.

For å bevise deres eller deres forfedres tilstedeværelse før 1971, måtte søkere i Assam fremvise ett av 14 mulige dokumenter:

• 1951 Flyktninghjelpen; eller
• Valgliste(r) frem til 24. mars 1971; eller
• Enhver av 12 andre typer papirer, for eksempel land- og leiekontrakter; statsborgerskapspapirer; pass; Styre/Universitetsbevis.

I tillegg, hvis det innsendte dokumentet er i navnet til en forfar, måtte et annet dokument som beviser forholdet sendes inn - for eksempel et rasjoneringskort, LIC/bankdokument eller et utdanningsbevis som inneholder navnene på søkeren samt forelder/forfar.

Så, hvilke dokumenter vil være nødvendig for Flyktninghjelpen utenfor Assam?

I sine vanlige spørsmål sa PIB: Hvis det blir implementert, betyr det ikke at noen vil bli bedt om bevis på at de er indisk... Akkurat som vi presenterer våre identitetskort eller andre dokumenter for å registrere navnene våre i velgerlisten eller få Aadhaar Kort laget, lignende dokumenter må leveres til Flyktninghjelpen, etter hvert som det utføres, heter det.

PIB sa at det ikke er noen tvang til å sende inn dokumenter av/av foreldrene. Ved å merke seg at det ennå ikke er tatt en beslutning om akseptable dokumenter, sa den: Dette vil sannsynligvis inkludere velgerkort, pass, Aadhaar, lisenser, forsikringspapirer, fødselsattester, skoleavslutningsattester, dokumenter knyttet til land eller hjem eller andre lignende dokumenter utstedt av offentlige tjenestemenn. Listen vil sannsynligvis inkludere flere dokumenter slik at ingen indiske statsborgere må lide unødvendig.

deadmau nettoverdi

AIMIM-medlemmer holder en protest mot CAB ved klokketårnet i Lucknow (Ekspressfoto av Vishal Srivastav/File)

Les | Reality check: Før statsminister Modi distanserte seg fra pan-India Flyktninghjelpen, var det Amit Shahs understreking

PIB sa at i tilfelle en analfabet person som ikke har noen dokumenter, vil myndighetene tillate vedkommende å bringe et vitne. Også andre bevis og fellesskapsverifisering etc vil bli tillatt.

Den la til at ingen indisk statsborger vil bli utsatt for unødige problemer. Siden Flyktninghjelpens prosess er å identifisere borgere, forblir referansene til indiske borgere i vanlige spørsmål uforklarlige.

Hva kan være en frist for et landsomfattende Flyktninghjelp?

Selv om dette ikke er definert, er statsborgerskapslover på plass. I henhold til Citizenship Act, 1955, endret i 1986, er alle født i India frem til 1. juli 1987 indisk statsborger ved fødsel. For de som er født 1. juli 1987 eller senere, satte loven en ny betingelse: en av foreldrene må være indisk statsborger. Ved en endring fra 2003, for at et individ født på eller etter 3. desember 2004 skal anses som en indisk statsborger, må den ene forelderen være en indisk statsborger mens den andre ikke må være en ulovlig innvandrer.

Dette gjelder ikke for Assam, på grunn av bruddet i 1971. For resten av landet er de som er født utenfor landet etter 26. januar 1950, og som bor i India uten ordentlige dokumenter, en ulovlig innvandrer.

Les også | Hvordan statsborgerskapsloven skiller seg fra lovforslaget som LS godkjente i januar

Hvorfor sies det at det spiller annerledes ut for hinduer?

Mens Shah har forsikret at NRC-prosessen ikke vil skille seg basert på religion, vil CAA+NRC-prosessen sannsynligvis spille annerledes ut for noen hinduer.

I forkant av vedtakelsen av lovgivningen, fokuserte Shah gjentatte ganger på kronologien for å vedta den først og deretter implementere Flyktninghjelpen . Dette er avgjørende i det minste for en del av hinduer, som kan spore sine aner til Bangladesh, Afghanistan og Pakistan. Hvis NRC-øvelsen gjennomføres over hele India, kan den ekskluderte gruppen bestå av hinduer også. I Assam, for eksempel, av over 3,29 crore-søkere til Flyktninghjelpen, kom omtrent 3,1 crore til den endelige listen med minst 19 lakh-ekskluderinger, hvorav mange er hinduer.

Selv om de endelige ekskluderingene fra et landsomfattende Flyktninghjelp er for eksempel bare 5 % av befolkningen, vil det bety minst 6,5 millioner individer over hele India. Nå er det mange hinduer, hovedsakelig i Nordøst, Vest-Bengal og til en viss grad i Gujarat, Delhi, Rajasthan og Punjab, som kan spore sine aner til de tre landene som er inkludert i statsborgerskapsloven. Shah sa i parlamentet at ingen dokumenter vil bli spurt av de som søker om statsborgerskap under den nye loven, noe som gir en mulig utreise for noen av hinduene som potensielt er ekskludert fra Flyktninghjelpen.

Dette er kanskje ikke det samme for hinduer i hele landet, sier en hindu i Andhra Pradesh eller Kerala som ikke kan spore aner til forfulgte minoriteter i Afghanistan, Pakistan eller Bangladesh.

Opposisjonsledere har anklaget det regjerende BJP for å forsøke å blidgjøre den bengalske hinduistiske stemmebanken ved å passere CAA og heve banen på et landsomfattende Flyktninghjelp. Vest-Bengal er på vei mot meningsmålinger i midten av 2021.

Kan enhver hindu, hvis han er utenfor Flyktninghjelpen, holde statsborgerskapsendringen som et skjold?

I parlamentet presenterte innenriksminister Shah det som et skjold for hinduer som er utelatt fra Assam Flyktninghjelpen. Han sa at alle andre rettslige prosesser vil avta når en person søker om statsborgerskap under CAA. Uten CAA ville alle utelatt fra Flyktninghjelpen til slutt ha møtt, eller står allerede overfor, rettssaker i Assams utlendingstribunaler.

Det er imidlertid ikke klart om det samme skjoldet vil være tilgjengelig for hinduer utelatt fra Flyktninghjelpen i andre stater. Selv i Assam bringer det opp en selvmotsigelse. Dette ble tatt opp av kongressparlamentsmedlem Kapil Sibal, som i Rajya Sabha tok opp hvordan en hindu i Assam som er utelatt fra Flyktninghjelpen kan bruke statsborgerskapsloven som et skjold.

Vet du hva de har sagt i sine arvepapirer? At de er innbyggere i India. Du tvinger dem ved lov til å lyve at de ble forfulgt og kom fra Bangladesh, sa Sibal.

Opposisjonsledere har anklaget den regjerende BJP for å forsøke å blidgjøre den bengalske hinduistiske stemmebanken ved å passere CAA og heve banen på et landsomfattende NRC

Kan ikke skjoldet gjøres tilgjengelig for en hindu bosatt i Chikmagalur i Karnataka, eller Chanderi i Madhya Pradesh, eller Kozhikode i Kerala?

Dette er fortsatt uklart. Bortsett fra det faktum at en hindu som bor i disse områdene kan måtte motsi seg selv i sine NRC- og CAA-søknader, reiser det et ekstra område med usikkerhet. I Assam eller Vest-Bengal kan en bengalsk hindu hevde å være fra Bangladesh. I det sentrale og sørlige India er spørsmålet om en søker under CAA kan hevde å være fra noen av de tre landene – Bangladesh, Pakistan og Afghanistan – nevnt i CAA.

Siden reglene for CAA ikke er utarbeidet ennå, er prosessen som skal følges for å søke om fast-track statsborgerskap for ikke-muslimer fra Pakistan, Bangladesh og Afghanistan fortsatt uklar.

Er alt dette grunnen til at muslimer er spesielt bekymret for CAA kombinert med landsomfattende Flyktninghjelp?

Ja, bekymringene oppstår ved at CAA-skjoldet ikke er tilgjengelig for dem. Hvis en muslim ikke kan oppfylle kvalifikasjonskriteriene for Flyktninghjelpen, vil hun miste statsborgerskapet når de er ferdigstilt når Flyktninghjelpen publiseres uten navnet hennes. En annen bekymring dreier seg om selve NRC-prosessen – hvis eksklusjon skal finne sted på grunn av fravær av dokumenter, eller mangler i dokumenter som er sendt inn. Det er frykt for at det muslimske samfunnet, hvorav mange er tilbakestående, vil bli ekskludert på grunn av mangler i dokumentene som stavefeil. Dette skjedde med mange søkere (både hinduer og muslimer) under NRC-prosessen i Assam – en stat der muslimer med migrantforfedre generelt er svært forsiktige med å ta vare på dokumentene sine i generasjoner.

Også næring til muslimske bekymringer er utsiktene til interneringssentre, eksisterende og kommende, for å huse de som vil bli utelatt fra Flyktninghjelpen. Assam har allerede seks interneringssentre knyttet til fengsler og setter opp et eksklusivt i Goalpara. Mumbai og Bengaluru opprettet sentre i år.

justin bobby nettoverdi

I flere uttalelser har Shah utelatt muslimer mens han snakket om et landsomfattende Flyktninghjelp. Vi (BJP) vil fjerne hver eneste infiltrator fra landet bortsett fra Buddha, hinduer og sikher, sa Shah 11. april på et møte i Vest-Bengal. Et BJP-håndtak tweetet denne uttalelsen, men slettet den senere.

Har muslimske politiske ledere uttrykt disse bekymringene?

AIMIMs Asaduddin Owaisi hadde under debatten i Lok Sabha påstått at Hensikten med lovgivningen var å gjøre muslimer statsløse. Hvis dette lovforslaget tillates, vil utlendingsdomstolene bare behandle saker knyttet til muslimer, sa han.

SP-medlem S T Hasan hadde kalt statsborgerskapsloven en forløper for Flyktninghjelpen. Muslimer har ikke bostedsbevis selv på fem år... Muslimer er redde for at navnet deres ikke skal vises i Flyktninghjelpen, og de vil bli erklært som infiltratorer, sa han.

Indian Union Muslim League, med fire parlamentsmedlemmer, har anket loven for Høyesterett , med den begrunnelse at med CAA og det landsomfattende Flyktninghjelpen, var den direkte og uunngåelige konsekvensen av det at de som tilhørte islam ville bli uforholdsmessig målrettet mot å unnlate å bevise statsborgerskap, i strid med artikkel 14 i grunnloven.

Hva har regjeringen sagt for å møte slik frykt for muslimer?

I et intervju til India Today sa innenriksminister Shah at CAA ikke er knyttet til Flyktninghjelpen. Ingen indiske borgere trenger å bekymre seg i det hele tatt, ingen vil bli kastet ut. Vi vil ta spesielle forholdsregler for å sikre at ingen indiske statsborgere fra minoritetssamfunn blir utsatt for et offer i Flyktninghjelpen. Men vi kan ikke la grensene være åpne også. Land drives ikke slik, sa han.

Det er viktig for alle å forstå at inntrengere eller illegale migranter ikke bare spiser bort ressurser og muligheter ment for hinduer, men også muslimer. Ikke en gang en enkelt person av en minoritet som er indisk statsborger vil bli skadet i Flyktninghjelpen, men ikke en eneste inntrenger vil bli skånet.

Vanlige spørsmål utgitt av PIB forsøkte også å adressere slike frykter:

• Trenger indiske muslimer å bekymre seg for CAA+NRC? Det er ikke nødvendig for en indisk statsborger av noen religion å bekymre seg for CAA eller Flyktninghjelpen.
• Vil folk bli ekskludert i Flyktninghjelpen av religiøse grunner? Nei, Flyktninghjelpen handler ikke om noen religion i det hele tatt. Når Flyktninghjelpen skal implementeres, vil det verken bli brukt på grunnlag av religion eller kan implementeres på grunnlag av religion. Ingen kan ekskluderes bare på grunnlag av at han/hun følger en bestemt religion.

Mister CAA sin dødelighet hvis forslaget om et landsomfattende Flyktninghjelpen legges til side?

Owaisi hadde fremmet en endring i Lok Sabha som sa at loven burde gjelde for alle forfulgte religiøse minoriteter. Dette var rettet mot å gjøre et poeng at hvis det er et landsomfattende NRC, vil CAA ikke være diskriminerende mot ett spesifikt samfunn. Og konsekvensen blir også sett på som sann: Hvis det ikke finnes et landsomfattende Flyktninghjelpen, vil CAA miste sin dødelighet overfor indiske muslimer.

Trinamool Congress MP Prof Saugata Roy, mens han motsetter seg den forrige versjonen av Lovforslag om endring av statsborgerskap i januar, hadde sagt at loven ville bli ønsket velkommen hvis den ekskluderer Bangladesh, og at den også ville være akseptabel for Assam.

Utfordringer til CAA for Høyesterett , men vil sannsynligvis bli avgjort under hensyntagen til lovens konstitusjonalitet. Det er uklart om retten vil vurdere hva CAA betyr sammen med utsiktene til et landsomfattende Flyktninghjelp.

Er det mange papirløse indianere?

I følge UIDAI-nettstedet har 124,95 crore personer fått utstedt Aadhaar-kort frem til 21. desember i år. I følge telekomregulatoren TRAI hadde India 102,6 crore aktive mobilbrukere i 2018. Gitt Indias befolkning (over 121 crore ifølge 2011 Census, og 133,9 crore i 2017 ifølge Verdensbanken), er konklusjonen at de fleste i land er dokumentert under Aadhaar eller i kraft av en mobilforbindelse. Ingen av disse er imidlertid bevis på statsborgerskap. Mens unionsminister Prakash Javadekar har sagt at et Aadhaar-kort vil være nok til å bevise statsborgerskap, sier § 9 i Aadhaar-loven at Aadhaar-nummeret eller autentiseringen av det ikke i seg selv skal gi noen rett til eller være bevis på statsborgerskap eller bosted .

I forkant av Lok Sabha-valget i år sa valgkommisjonen at 90 millioner velgere var registrert. I folketellingen for 2001 var over 60 crore-individer (59 % av den daværende befolkningen) over 18 år (stemmerettsalder), men gitt de forskjellige referanseårene er det vanskelig å trekke noen slutning derfra.

Flere stater har utelukket implementering av et landsomfattende NRC. Hva betyr deres trass?

Opposisjonsstyrt Vest-Bengal, Kerala og Punjab gjør et politisk poeng ved å erklære Flyktninghjelpen ikke vil bli implementert i deres stater. Statsborgerskap, utlendinger og naturalisering er emner oppført i liste 1 i den syvende planen som utelukkende faller inn under parlamentets domene.

I tillegg, Kerala sluttet seg til Vest-Bengal som den andre staten til å sette på vent oppdatering av folkeregisteret (NPR) — en oppkjøring til folketellingen i 2021 — midt i frykt for at det var det første skrittet til Flyktninghjelpen.

NPR, en liste over vanlige innbyggere i landet, blir utarbeidet i henhold til bestemmelsene i Citizenship Act 1955 og Citizenship (Registration of Citizens and issue of National Identity Cards) Rules, 2003. Det er obligatorisk for alle vanlige innbyggere i India å registrere seg i NPR. I motsetning til Flyktninghjelpen, er ikke NPR et forsøk på oppregning av statsborgerskap, da det vil registrere til og med utlendinger som oppholder seg i en lokalitet i mer enn seks måneder.

indianere med dokumentasjon

Indias befolkning

134 millioner kroner

Det er Verdensbankens tall for 2017. I Census 2011 hadde den indiske regjeringen talt 121 crore.

Aadhaar tall

125 millioner kroner

Per desember 2019. Selv med tanke på befolkningsvekst er det fortsatt en stor andel.

Registrerte velgere

90 millioner kroner

I 2019 avstemninger fra Lok Sabha. Bare for referanse, i 2001 var 59% (over 60 crore) av befolkningen i stemmerettsalder.

Rasjoneringskort

23 millioner kroner

Fra november 2019, under National Food Security Act

Pass

6,60 millioner kroner

grrm nettoverdi

Per 21. desember 2019

Inntektsskatt

42 millioner kroner

Antall PAN-er frem til februar 2019 (ifølge CBDT-leder Sushil Chandra)

Mobiltelefonbrukere

102 millioner kroner

Aktive mobiltelefonbrukere i 2018, ifølge telekomregulator TRAI

Del Med Vennene Dine: