Forklart: Hvem er assamisk? En foreslått definisjon, og flere spørsmål

Spørsmålet, 'Hvem er det assamiske folket?' har alltid vært omstridt. Nå har en definisjon blitt foreslått av en komité som så på implementeringen av paragraf 6 i Assam-avtalen. Hva er denne klausulen? Hva er den foreslåtte definisjonen, og hva er implikasjonene?

Assam-avtalen ble signert i 1985 blant Rajiv Gandhi-regjeringen, Assam-regjeringen og lederne av Assam-avtalen. Klausul 6 i Assam-avtalen gjorde det nødvendig å definere det assamiske folket. (Ekspressarkiv)

Spørsmålet, Hvem er en assameser?, har blitt diskutert i flere tiår i Assam, hvis historie har blitt formet av mennesker fra flere kulturer gjennom århundrene. Nå har en rapport fra en regjeringsoppnevnt komité foreslått en definisjon for assamiske mennesker. Selv om dette er begrenset til formålet med å implementere en bestemmelse i 1985 Assam Accord – klausul 6 — det setter søkelyset på kompleksiteten som er i spill i Assam.

Hvorfor er det et spørsmål om debatt?

Assam-avtalen ble undertegnet på slutten av en seks år lang agitasjon (1979-85) mot ulovlig migrasjon fra Bangladesh. I sammenheng med avtalen stammer spørsmålet om hvem som er assamisk fra språket i paragraf 6: Konstitusjonelle, lovgivende og administrative garantier, som kan være hensiktsmessige, skal gis for å beskytte, bevare og fremme den kulturelle, sosiale, språklige identiteten og arven til det assamiske folket.

Dette gir opphav til to spørsmål: hva vil disse sikringene være; og hvem er assameserne som er kvalifisert for disse?

tim witherspoon nettoverdi

Er ingen bosatt i Assam, assamisk?

Det er ikke altomfattende i en stat definert av migrasjonspolitikken. Og likevel kan ikke definisjonen av assamisk være så snever at den bare betyr de som snakker assamisk som sitt første språk. Assam har mange urfolks stamme- og etniske samfunn med sine egne forfedrespråk. For klausul 6 var det nødvendig å utvide definisjonen av assamisk utover den assamisktalende befolkningen.

De som ikke er kvalifisert for sikkerhetstiltakene i henhold til paragraf 6, vil helt klart være blant migrantbefolkningen. Men ville hele innvandrerbefolkningen bli ekskludert, eller ville noen av dem være kvalifisert for klausul 6-fordeler? Derav debatten.

Men hvem er en migrant?

I populær samtale blir ideen om urbefolkning oppfattet som samfunn som sporer deres historier i Assam før 1826, året da det tidligere kongeriket Assam ble annektert til Britisk India. Storskala migrasjon fra Øst-Bengal fant sted under britisk styre, etterfulgt av ytterligere bølger etter uavhengighet.

Assam-bevegelsen fra 1979-85 ble utløst av frykt for at disse bengalske muslimske og bengalske hindu-migrantene en dag ville overkjøre urbefolkningen og dominere ressursene og politikken til staten. Under agitasjonen var kravet om oppdagelse og deportering av de som hadde migrert etter 1951.
Ble dette kravet akseptert?

Ikke 1951. Assam-avtalen ble avgjort ved en avslutning 24. mars 1971; alle som ankom Assam før denne skjæringsperioden ville bli ansett som statsborgere i India. Denne datoen var også grunnlaget for National Register of Citizens ( NRC ), publisert i fjor.

Fordi Accord legaliserte ytterligere migranter (1951-71) mot det opprinnelige kravet fra 1951, ble paragraf 6 innlemmet som en beskyttelse for urbefolkningen. Dette var resonnementet som ble forklart til denne nettsiden i fjor av Prafulla Kumar Mahanta, som signerte avtalen som president for All Assam Students' Union i 1985, og fortsatte med å bli sjefsminister.

Hvordan har klausul 6 blitt tatt opp siden?

På grunn av kompleksiteten involvert, har tidligere forsøk på å utarbeide et rammeverk vært lite fremskritt. Saken hastet i fjor etter protester fra assamerne mot Lovforslag om endring av statsborgerskap (nå en lov) som gjør det lettere for visse kategorier av migranter å få indisk statsborgerskap – nøkkelen her er hinduer fra Bangladesh. Innenriksdepartementet satte ned et nytt utvalg, som leverte sin rapport i februar, men regjeringen satt i den i flere måneder. Dette førte til at fire av komiteens 14 medlemmer offentliggjorde innholdet tirsdag.

todd kapostasy nettoverdi

Så hva er anbefalingene?

For å implementere paragraf 6 inkluderer den foreslåtte definisjonen urfolksstammer, andre urbefolkningssamfunn, alle andre borgere av India bosatt i Assam på eller før 1. januar 1951 og urbefolkning assamesere – og deres etterkommere. Kort sagt, det dekker alle som kan bevise deres tilstedeværelse (eller deres forfedres) i Assam før 1951.

Når det gjelder sikkerhetstiltak, har komiteen anbefalt forbehold i lovgiver og jobber for assamiske mennesker, og at landrettigheter begrenses til dem.

Hva er implikasjonene av definisjonen?

• Migranter som kom inn i Assam etter 1951, men før 24. mars 1971, er ikke assamiske, men indiske statsborgere. De vil for eksempel ikke være kvalifisert til å konkurrere om et valg i 80-100 % av Assams seter (hvis den anbefalingen blir akseptert). Men de kan stemme.
• Ikke bare urbefolkningsgrupper, men øst-bengalske migranter som kom inn i Assam før 1951, vil også bli ansett som assamiske. (Migranter fra) 1951-71 har blitt akseptert (som borgere) ... for deres opphold her, noen mennesker har lidd visse tap som må innhentes, sa komitémedlem Nilay Dutta, generaladvokat for Arunachal Pradesh.

Express forklarter nå påTelegram. Klikk her for å bli med i kanalen vår (@ieexplained) og hold deg oppdatert med det siste

Hvilke problemer reiser dette?

Noen synes det er for inkluderende. Komiteen hadde mottatt noen offentlige forslag som hadde foreslått et basisår på 1826 for alle som ble ansett som assamesere, sa Nilay Dutta.

Hafizul Ahmed, president for Sadou Asom Goria-Moria-Deshi Jatiya Parishad som taler for urbefolkningens assamiske muslimer, sa til The Indian Express at det ikke burde være et basisår for å identifisere urbefolkningen i Assam. Organisasjonen hadde søkt at bare samfunn som bodde i Assam under Ahom-styret (før 1826) ble inkludert i definisjonen, basert på deres kulturelle identiteter.

Andre synes det er ekskluderende. All Assam Minority Students' Union, som er identifisert med bengalske muslimer, hadde krevd at grensen fra 1971 også ble brukt til å avgjøre kvalifisering i klausul 6. Dets rådgiver Azizur Rahman sa: Hvordan vil du bevise at en person har vært i Assam før 1951? (NRC fra 1951 er ikke tilgjengelig i flere deler av staten.)

Sadhan Purkayastha, generalsekretær for Citizens' Right Protection Committee, sa at flere tusen mennesker i Assams Barak Valley vil miste rettighetene sine hvis rapporten implementeres. Et stort antall bengalske hinduer og noen bengalske muslimer hadde migrert fra Sylhet til Barak Valley på 1950- og 1960-tallet.

Hva er veien videre?

Flere spørsmål kommer opp: For både staten og sentralregjeringen er nøkkelspørsmålet om det vil tåle prøven av rettslig kontroll fordi det er nødt til å bli utfordret i domstolene; og vil det stå testen for konstitusjonell gyldighet? sa Sanjoy Hazarika, internasjonal direktør for Commonwealth Human Rights Initiative, og en journalist som har skrevet mye om migrasjon.

Blant problemene Hazarika tok opp var:

george costanza nettoverdi

• Definerer definisjonen av en assameser - en sosial, historisk, etnisk, språklig, politisk og kulturell og ikke bare religiøs enhet - eller en bengaler eller en punjabi eller en tamil også hennes/hans indiske eller indiske statsborgerskap? Dette er et sentralt juridisk og konstitusjonelt spørsmål som må vurderes. Det er knyttet til Flyktninghjelpens prosess ettersom Assam-avtalen ikke kan gjennomgås isolert fra den ene eller den andre klausulen, sa han.
• Hvordan vil migranter fra før 1971 bli tatt imot? Det finnes ikke en tryllestav for å løse problemet som har utfordret kjernen i Assam i over 70 år... Jeg har vært en talsmann for konstitusjonelle forbehold og arbeidstillatelser. Men vi må også erkjenne den demografiske virkeligheten i staten og dens mangfold, sa han.

(Innspill fra Abhishek Saha i Guwahati)

Del Med Vennene Dine: