Farm Bills 2020: Faktisk tekst kontra persepsjon

Farmers' Produce Trade and Commerce (promosjon og tilrettelegging): Regjeringen har forsøkt å projisere gårdslovforslaget som å skape et økosystem der bønder vil nyte valgfriheten til å selge til hvem som helst, hvor som helst i landet.

Bønder går gjennom en rismark når de kommer tilbake etter dagens arbeid i Prayagraj (AP)

Ved mange anledninger er det ikke loven, men hva den ser ut til å formidle og konteksten den er innrammet i som har relevans. Dette er absolutt tilfelle med lovforslaget Farmers' Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) som er satt til å bli lov med vedtakelse i begge parlamentets hus .

Denne loven sier ingensteds at det nåværende systemet med minimum støttepris (MSP)-baserte anskaffelser av matkorn (i hovedsak hvete og ris) av offentlige etater vil opphøre. En slette lesing av lovforslaget foreslår at slike kjøp i statsregulerte APMC (landbruksprodukter markedskomité) mandis vil fortsette som før. APMC-ene ville heller ikke slutte å fungere; ingenting hindrer bønder i å selge produktene sine eller handelsmenn og foredlere fra å kjøpe inn disse mandiene.

Alt loven gjør er å gi bøndene en alternativ plattform å selge. Dette kan være et fabrikklokale/foredlingsanlegg, innsamlingssenter for produkter, kjølelager, lager, silo eller til og med gårdsporten. Transaksjoner i slike handelsområder vil ikke bli belastet APMC-markedsavgift eller cess. Disse avgiftene skal bare gjelde for handler som finner sted innenfor grensene til de regulerte markedsverftene eller mandiene satt opp under de respektive statlige APMC-lovene.

Bønders oppfatning

Likevel er det ikke slik bønder - spesielt i Punjab og Haryana og sannsynligvis også MP og Chhattisgarh - oppfatter den nye loven. Regjeringen har forsøkt å projisere lovverket som å skape et økosystem der bøndene vil nyte valgfriheten til å selge til hvem som helst, hvor som helst i landet. Verken bønder eller handelsmenn, prosessorer, forhandlere og eksportører vil heretter bli tvunget til å selge eller kjøpe på de fysiske lokalene til APMC mandis.

Men bøndene, i hvert fall fra de nevnte statene, virker minst interessert i den lovede friheten. For dem er trusselen mot det eksisterende systemet, som har fungert rimelig bra med alle sine begrensninger, det som betyr noe.

Jeff Tietjens biografi

Bare i 2019-20 anskaffet offentlige etater 201,14 lakh tonn (lt) hvete og 226,56 lt paddy fra Punjab og Haryana. Det, ved deres respektive MSP-er på Rs 1,925 og Rs 1,835 per quintal, ville ha vært verdt Rs 80,293,21 crore. Og alle disse kjøpene ble gjort i mandisene.

Ikke gå glipp av Explained | Å gi mening om gården Bills

Bønder protesterer i Patiala (ekspressfoto av Harmeet Sodhi)

Det nåværende økosystemet kommer ikke bare bønder til gode. Offentlige etater anskaffer gjennom arhatiyas eller kommisjonærer. Kornet som bringes til mandiene blir losset og renset på plattformene foran butikkene deres, før de auksjoneres, veies, pakkes og lastes på skinneriver eller lastebiler. For alle disse tjenestene belaster de et 2,5 % dami- eller provisjonsgebyr på toppen av MSP. Arhatiyaene tjener også penger ved å finansiere bønder, som igjen selger produktene sine gjennom dem.

For bønder, arhatiyaer (mange av dem større bønder) og arbeidere i mandiene er gevinstene ved frihet teoretiske. Tapene fra APMC-er som blir gjort ulevedyktige - noe som kan skje hvis handel beveger seg utenfor og regjeringen slutter å kjøpe gradvis - er praktiske og reelle. Hva om den nærliggende mandi ikke tjener nok markedsavgift og blir til en BSNL vis-a-vis en Jio eller Airtel?

For bedrifter er det første året chatti (underskudd), det andre året er khatti (breakeven) og det tredje året er hatti (overskudd). Hvis de får lov til å kjøpe direkte, vil de først sørge for at mandiene stenger uten at regjeringen gjør det, sa Pritam Singh Hanjra, en bonde fra landsbyen Urlana Khurd i Panipat.

Express forklarter nå påTelegram. Klikk her for å bli med i kanalen vår (@ieexplained) og hold deg oppdatert med det siste

dash dukker lønn

Hva nå

Men spørsmålene å stille er: Vil demonteringen av APMC-monopolet faktisk føre til at de blir overflødige? For det andre, ville de føre til at bedriftens landbruksbedrifter etablerer direkte forbindelse med bønder og eliminerer markedsformidlere?

For bønder i Punjab og Haryana er imidlertid kampen for at både APMC-er og offentlige anskaffelser skal forbli. Og det er til og med verdt å bytte ens frihet.

En ledetråd til svaret på det første spørsmålet ligger i Bihar. Staten opphevet sin APMC-lov i 2006, men Gulab Bagh-mandi i Purnea-distriktet håndterer anslagsvis 5-6 lt maisinkomster årlig. Det gjør den nesten like stor som den mer kjente Khanna eller Rajpura APMC i Punjab. Selv i dag kjøpes hoveddelen av Bihars 30-40 lt maisproduksjon gjennom handelsmenn/aggregatorer som driver forretninger for multinasjonale råvarefirmaer og fôrfabrikker.

Det er ytterligere etablerte APMC-er i spesifikke varer - Unjha i Gujarat for jeera, Guntur Mirchi Yard i Andhra for chili, Lasalgaon og Narayangaon for løk og tomater i Maharashtra - som neppe vil møte noen eksistensiell trussel i nær fremtid. Den enkle grunnen er at de er beskyttet likt av bønder og kjøpere. For dem er det ikke lett å lage parallell markedsføringsinfrastruktur for produkter.

Når det gjelder det andre spørsmålet, er melk et produkt som verken handles med mandis eller omfattes av APMC-lover. Likevel anskaffer de fleste organiserte private meierier det gjennom bulkleverandører i stedet for direkte fra bønder. Aggregatorer og mellomledd vil forbli i gårdsmarkedsføringslandskapet selv om APMC-er slutter å eksistere. Selv store bedrifter vil foretrekke å anskaffe gjennom dem og ikke handle direkte med bønder.

Denzel Washington nettoverdi 2019

Ikke gå glipp av Explained | Hvor lønnsomt er oppdrett i dag? Hva data viser

For bønder i Punjab og Haryana er imidlertid kampen for at både APMC-er og offentlige anskaffelser skal forbli. Og det er til og med verdt å bytte ens frihet.

Del Med Vennene Dine: