Forklart: Hva er minimum støttepris (MSP), og hvordan fikses det?

Det nylig vedtatte lovforslaget om gårdshandel har reist bekymring for at bønder kanskje ikke lenger er sikret MSP for avlingen deres. Men MSP er ikke engang nevnt i den nye loven eller i eksisterende. Hvordan fikses det, og hvor bindende er det?

En hveteåker i Punjab. Wheat er en av 23 gårdsvarer som senteret for tiden fikser MSP-er for. (Ekspressfoto: Jasbir Malhi)

Den nylig vedtatte loven som demonterer monopolet til APMC (landbruksproduktmarkedskomiteen) mandis, og dermed tillater salg og kjøp av avlinger utenfor disse statlige statlig regulerte markedsgårdene, kan ikke ha møtt alvorlig motstand fra bønder hvis den hadde inkludert en bestemmelse som sikrer videreføring av det eksisterende minimum støttepris (MSP)-basert innkjøpsregime.

En ren setning, om at ingenting i denne loven skal hindre regjeringen i å kunngjøre MSP-er og foreta avlingskjøp til disse ratene som før, kan ha stumpt enhver kritikk av den nye loven som anti-bonde.

Hva sier loven om MSP?

Farmers' Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) Bill gir ingen lovfestet støtte til MSP. Glem å gjøre det til en juridisk rettighet, det er ikke engang en omtale av verken MSP eller anskaffelser i lovforslaget som ble vedtatt av begge parlamentets hus i forrige uke.

Landbruksminister Narendra Singh Tomar har sagt den nye lovgivningen har ingenting med MSP å gjøre . I stedet er målet ganske enkelt å gi bønder og handelsmenn valgfrihet til å selge og kjøpe landbruksprodukter utenfor lokalene til APMC mandis. MSP og innkjøp, ifølge ham, er helt separate saker: MSP var ikke en del av noen lov før. Det er heller ikke en del av noen lov i dag.

Hva er minimumsstøtteprisen (MSP) for bønder?

Ministeren tar ikke feil.

hugo dos santos aveiro

National Food Security Act, 2013 (NFSA), vedtatt av den forrige kongressledede UPA-regjeringen, gir et rettslig grunnlag for det offentlige distribusjonssystemet (PDS) som tidligere kun fungerte som en vanlig statlig ordning. NFSA ga tilgang til PDS en rettighet som gir hver person som tilhører en prioritert husholdning rett til å motta 5 kg matkorn per måned til en subsidiert pris som ikke overstiger 2 Rs/kg for hvete og 3 Rs/kg for ris. Prioriterte husholdninger ble videre definert for å dekke opptil 75 % av landets landbefolkning og 50 % i urbane områder.

MSP, derimot, er blottet for enhver juridisk støtte. Tilgang til det, i motsetning til subsidiert korn gjennom PDS, er ikke en rettighet for bønder. De kan ikke kreve det som en rettssak.

Express forklarter nå påTelegram. Klikk her for å bli med i kanalen vår (@ieexplained) og hold deg oppdatert med det siste

Medlemmer av forskjellige bondeorganisasjoner på vei for å arrangere en protest mot sentralregjeringen over landbruksrelaterte forordninger, i Patiala, torsdag 17. september 2020. (PTI Photo)

Hva er grunnlaget for MSP da?

Det er kun en statlig politikk som er en del av den administrative beslutningsprosessen. Regjeringen erklærer MSP-er for avlinger, men det er ingen lov som krever at de implementeres, forklarte Abhijit Sen, tidligere medlem av planleggingskommisjonen og styreleder for Commission for Agricultural Costs & Prices (CACP).

richard childress nettoverdi

Senteret fikser for tiden MSP-er for 23 gårdsvarer – 7 korn (paddy, hvete, mais, bajra, jowar, ragi og bygg), 5 belgfrukter (chana, arhar/tur, urad, moong og masur), 7 oljefrø (raps-sennep) , jordnøtt, soyabønner, solsikke, sesamum, saflor og nigerfrø) og 4 kommersielle avlinger (bomull, sukkerrør, kopra og rå jute) - basert på CACPs anbefalinger.

Minste støttepris (MSP) for bønder: Hvordan bestemmes den?

Men CACP i seg selv er ikke et lovfestet organ satt opp gjennom en lov av parlamentet. Dette, til tross for at det ble til i 1965 og MSP-er ble kunngjort siden den grønne revolusjonen startet med hvete i 1966-67. CACP, som nettstedet sier, er bare et tilknyttet kontor til departementet for landbruk og bønders velferd, Indias regjering. Den kan anbefale MSP-er, men beslutningen om å fikse (eller til og med ikke fikse) og håndheving ligger til slutt hos myndighetene.

Regjeringen kan anskaffe hos MSP-ene hvis den ønsker det. Det er ingen juridisk tvang. Den kan heller ikke tvinge andre (private forhandlere, organiserte forhandlere, prosessorer eller eksportører) til å betale, bemerket Sen. Regjeringen kjøper hvete og ris på deres MSPs. Men det er mer av politisk tvang og behovet for å levere PDSs matkornkrav, mer enn etter NFSA.

Minimum støttepris (MSP) for bønder: Senteret fastsetter MSP-er for hver kharif- og rabi-avlingssesong basert på anbefalinger fra CACP.

Den eneste avlingen der MSP-betaling har et lovfestet element er sukkerrør. Dette skyldes at prisene er styrt av Sugarcane (Control) Order, 1966 utstedt under Essential Commodities Act . Denne ordren sørger i sin tur for fastsettelse av en «rettferdig og lønnsom pris» (FRP) for sukkerrør i løpet av hvert sukkerår (oktober-september). Men selv Frp – som for øvrig ble kalt «lovfestet minstepris» eller SMP frem til 2008-09 – skal ikke betales av myndighetene. Ansvaret for å foreta Frp-utbetaling til bøndene innen 14 dager etter sukkerrørskjøp ligger utelukkende hos sukkerfabrikkene.

Også i Forklart | Sukhbir Singh Badal forklarer hvorfor Shiromani Akali Dal skilte lag med BJP

Bønder i Punjab protesterer mot de tre gårdene Bills. De pågående bondeprotestene reflekterer i hovedsak tap av selvtilliten. (Ekspressfoto/fil)

Har det vært noen grep for å gi MSP lovgivende støtte?

CACP hadde i sin prispolitiske rapport for kharif-markedsføringssesongen 2018-19 foreslått vedtak av en lovgivning som gir bøndene «Retten til å selge ved MSP». Dette, mente det, var nødvendig for å skape tillit blant bøndene for innkjøp av produktene deres. Det rådet ble forutsigbart ikke akseptert.

De pågående bondeprotester reflekterer i hovedsak et tap av selvtilliten. Er demonteringen av monopolet til APMC-mandis i engroshandel med gårdsprodukter det første trinnet i å avslutte selv det nåværende MSP-baserte anskaffelsesprogrammet, stort sett begrenset til hvete og ris? Hvis APMC-er skulle bli ulevedyktige på grunn av handelen som beveger seg utenfor, hvordan vil offentlige etater foreta anskaffelser som nå finner sted i mandis?

Minimum støttepris (MSP) for bønder: Den ble introdusert på midten av sekstitallet da India hadde matunderskudd.

Disse spørsmålene spiller i hodet til bøndene, spesielt i stater som Punjab, Haryana og MP som har veletablerte systemer for statlige MSP-kjøp. For dem har frihet til å selge til hvem som helst, hvor som helst og når som helst liten verdi sammenlignet med komforten med sikre anskaffelser hos MSP.

Hva har regjeringen gjort for å løse disse spørsmålene?

Statsminister Narendra Modi tvitret 20. september at MSP-systemet vil forbli og offentlige anskaffelser vil fortsette. Landbruksministeren har også påpekt at tidligere regjeringer aldri trodde det var nødvendig å innføre en lov for MSP. Så hvorfor i det hele tatt snakke om MSP, la være å innlemme garantier knyttet til dens fortsettelse, i en tilsynelatende ikke-relatert lov?

Minimum støttepris (MSP) for bønder: Hvor effektivt er det nå?

Det gjenstår å se om disse fine punktene vil falle godt ned på bakken. Ved å kunngjøre MSP-ene for rabi-avlinger for den påfølgende plantesesongen 21. september (dette ble gjort i fjor 23. oktober) og kickstarte kharif-anskaffelser fra tidlig neste måned, kan regjeringen ha håp om å motvirke ethvert større tilbakeslag fra bøndene.

Også i Forklart | Hvor lønnsomt er oppdrett i dag? Hva data viser

Chanel vestkysten verdt

Del Med Vennene Dine: